福建省人民政府關於2025年度法治政府建設情況的報告

　　2025年，我省各級政府及其工作部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動，推動法治政府建設各項工作奮勇爭先、再上臺階。

　　一、堅持黨的領導，法治政府統籌推進更加有力

　　（一）突出思想引領。省政府堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深刻領會把握“十二個堅持”的豐富內涵。嚴格落實領導幹部應知應會黨內法規和法律法規規章清單制度，將習近平法治思想納入各級黨校（行政學院）主體班次和領導幹部教育培訓的重要必修課，鞏固深化省市縣三級領導幹部述法全覆蓋成果，提升領導幹部運用法治思維和法治方式處理解決問題能力。

　　（二）堅持以上率下。省政府主要負責同志堅決扛牢推進法治建設第一責任人職責，在省政府工作報告中明確提出“深入推進依法行政”，省政府常務會議聽取民營經濟促進法、統計法等專題講座，審議通過《福建省重大行政決策程式若干規定》等5項規章，提請審議《福建省社會信用條例（草案）》等7項地方性法規，確保政府各項工作在法治化軌道內運作。

　　（三）層層推進落實。堅持法治督察和示範創建“兩手抓”，將法治政府建設督察納入省督查檢查考核計劃，實現九市一區實地督察全覆蓋，切實抓好156個發現問題整改，推動《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及我省實施方案任務落地落實。3個市（縣）和3個項目獲得第三批全國法治政府建設示範命名，總數居全國第一方陣。

　　二、圍繞中心大局，法治引領保障作用充分彰顯

　　（一）優化法治化營商環境。堅持法治安商護企，推動出臺《福建省智慧財産權保護與促進條例》等地方性法規，制定實施《福建省營商環境建設規劃（2024—2029年）》。破除市場準入壁壘超100個，“用好‘四通四到’機制，全鏈條賦能企業發展”入選2025年“服務企業在基層”典型案例。

　　（二）提升政務服務效能。深入開展“進窗口、走流程”現場辦事體驗活動，在全國率先上線4批53件“高效辦成一件事”重點事項，600個高頻事項實現“數據最多采一次”。工程建設項目審批制度改革評估連續3年全國第一，建設用地審批“雙隨機、一公開”抽查得分居全國首位。省12345政務服務便民熱線獲評全國最高等級A+級，閩政通“福曉寶”入選全國政務智慧體優秀案例。省政府門戶網站績效評估連續4年全國第一，數字政府服務能力連續3年獲評“卓越級”。

　　（三）持續優化“閩執法”平臺。強化平臺運維服務，上線工單系統，處理反饋一線行政執法人員問題建議6304條，開發、優化1500余個新功能，“閩執法”平臺功能更加便捷和穩定。開展規範涉企行政執法專項行動，縱深推進“綜合查一次”，出臺規範涉企行政檢查18條措施，全面推行“入企掃碼”功能，對亂檢查、亂罰款、亂查封等行為實時預警、逐一核查、形成閉環，涉企行政執法案件較2024年同比減少24.4萬件。

　　（四）深化開放融合發展。承辦首屆“一帶一路”法律服務國際論壇，推動設立“一帶一路”法律服務聯盟廈門代表處，廈門仲裁委入選司法部首批國際一流仲裁機構培育名單。制定大陸首部促進兩岸標準共通的地方性法規，直接採認台灣地區職業技能資格項目擴大到66個，推動台灣居民律師在大陸執業範圍從5大類237項涉臺民事案件增至9大類299項。臺胞來閩定居實現“願落盡落”，臺胞證與居住證實現“雙證關聯”。

　　三、聚力良法善治，依法行政制度體系愈發完備

　　（一）立法供給精準科學。推動出臺高品質充分就業、公共文化服務保障等18件省級地方性法規，制定應用新型墻體材料管理、烈士紀念設施保護等4件省政府規章。將“晉江經驗”體系化納入《福建省民營經濟促進條例》，以“小切口”形式制定《福建省職務科技成果轉化若干規定》，破解職務科技成果轉化難等問題。推動出臺全國首部專門規範科技特派員制度的《南平市促進科技特派員工作條例》。

　　（二）制度規範統一協調。堅持立改廢釋並舉，印發實施行政機關政策文件動態清理辦法，集中清理民營經濟促進法涉及的法規規章和規範性文件，完成省政府重要政策性文件統一審查137件。出臺設區的市人民政府規章備案審查規則，省市縣三級備案審查行政規範性文件2652件，糾正問題文件95件；審查公民申請建議68件，提出修改意見13件。

　　（三）權力運作高效透明。出臺實施《福建省重大行政決策程式若干規定》，明確決策責任，提高決策品質和效率。辦理省人大代表建議和省政協委員提案1831件、辦結率100%；率先開展行政復議員制度改革試點，發揮監督糾錯功能，糾正違法或者不當行政行為1761件，行政機關負責人出庭應訴率99.86%，居全國前列。

　　四、注重改革創新，行政執法規範化水準全面提升

　　（一）執法力度持續加強。開展“綠劍護糧安”、高層建築重大火災風險隱患、海上船舶安全等專項整治行動，查處安全生産問題1.17萬餘項，追回醫保基金9.99億元。掃黑除惡、打擊治理電詐和跨境賭博等成效居全國前列，污染防治攻堅戰成效考核連續6年優秀。食品、藥品抽檢合格率分別達99.6%、99.8%，食品安全評議考核獲國家A級。

　　（二）執法改革縱深推進。動態調整住建、生態環境等省直部門權責清單事項165項，重新審核認定318家市縣行政執法隊伍涉改參照管理單位。全面梳理鄉鎮（街道）行政執法事項清單，賦權事項從原來477項更新調整為286項。深化“綜合查一次”“片區聯合執法”等改革，直接減少檢查1萬餘次，“閩執法”平臺經驗被中央深改委全國推廣。

　　（三）執法質效顯著提高。開展基層行政執法領域突出問題專項整治，糾治執法不作為、亂作為等問題9.6萬餘個，返還群眾財物折合金額7.44億元，經驗做法被中央紀委國家監委集中整治辦推廣。縱深推進包容審慎監管執法“四張清單”，從輕減輕或免予處罰2.3萬餘次。

　　五、踐行依法治理，群眾法治獲得感日益充實

　　（一）社會治理根基更牢固。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，出臺平安建設條例，創新“1113”矛盾糾紛預防化解工作體系，化解矛盾糾紛52.8萬件，群眾安全感率達99.14%，平安中國建設考評獲評優秀。新收行政復議案件2.56萬件，90%以上行政爭議實現案結事了。深化未成年人違法犯罪預防治理，建成專門學校12所，學位達1448個。深入推進信訪工作法治化，初信初訪一次性化解率97.3%。

　　（二）法律服務供給更優質。健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系，12348熱線解答法律諮詢38萬人次，辦理公證、司法鑒定等業務152萬餘件，法律援助免收服務費和挽回損失9.6億元。建設專業應急救援隊伍594支1.9萬人，應急避難場所實現縣鄉村全覆蓋。處理工傷保險待遇勞動爭議1.16萬件，保障農民工工資支付工作考核居全國前列。

　　（三）法治宣傳教育更深入。圓滿完成“八五”普法規劃任務，開展“憲法宣傳周”等普法活動2.3萬場次，“誰執法誰普法”動態智慧管理平臺獲評2025政法智慧化建設創新案例。廈門市湖裏區、龍岩市上杭縣入選首批“全國守法普法示範市（縣、區）”。

　　下一步，省政府將深學細悟篤行習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記關於全面依法治國工作的重要指示精神，以更完備的制度、更優質的服務、更有效的舉措、更科學的治理，深入推進依法行政，全面建設法治政府，為福建在中國式現代化建設中奮勇爭先、奮力譜寫新征程新福建建設新篇章提供堅強法治保障。