晉江：小區管理升級 民生幸福升溫

　　習近平總書記在福建考察時指出，要聚焦人民群眾所思所想所盼，優先抓好民生領域各項改革。

　　住宅小區是城市管理的基礎單元，管理品質承載著一座城市的民生溫度。聚焦“物業小切口，民生大文章”，晉江市深入開展住宅小區管理品質提升專項行動，通過建強主體、分類施策、源頭治理、創新賦能等方式，不斷改善住宅小區的居住環境、物業服務和治理機制，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　今年初以來，晉江住宅小區自治組織組建率同比增長84.78%；“三有”物業服務企業黨組織從12個增加至40個；推動330個小區完成物業服務精細化管理考評全覆蓋，物業住宅小區公共收益管理方面實現專戶率、年度審計率、季度公示率3個100%。

　　住宅小區管理品質提升，不僅群眾生活環境、生活品質得到顯著提高，二手房交易市場也得到有效激活，進而帶動房地産市場整體良性復蘇。據統計，晉江市1—11月二手房成交94.31萬平方米，同比增加22.79%，其中晉江以外的購房客群比例高達61.6%；11月成交價格環比增長5%，2023年來首次環比正增長，價格開始觸底回升。二手房交易量攀升也帶動一手房持續復蘇，60%以上的二手房賣家，購置改善型一手房。11月晉江市一手房成交量同比上升14.18%，成交價格同比上升26.67%。

建強主體

打造自治“星級服務”

　　“設備不久前才完成更新改造並移交給電力公司，可不能出差錯，我們得再確認下設備運作是否正常。”近日，在社區剛忙完工作的吳敬章匆匆趕回自己居住的小區，帶著物業負責人、業委會成員來到配電室，檢查設備運作情況。

　　吳敬章是晉江市磁灶鎮磁灶社區黨委書記，同時也是瑞璟·香榭花都小區業主選出來的業委會主任。

　　先後推動小區消防、自來水、配電房、老年人活動室等公共配套的改造升級；盤活公共車位、電梯廣告、通信基站等資源，不斷增強小區自我“造血”功能……成為小區“當家人”後，吳敬章以業主切身利益為切入點，以優化公共服務供給為落腳點，不斷推動小區公共配套改造升級。

　　為築強小區治理“主心骨”，晉江分類推動小區建立黨組織，目前晉江全市住宅小區黨組織覆蓋率已達100%，並持續提升小區黨支部與小區業委會交叉任職、小區黨支部書記與小區業委會主任“一肩挑”的比例。印發《晉江市住宅小區業主委員會委員候選人資格審查指導意見》《晉江市業主委員會履職評價機制》《晉江市業主委員會履職清單》《晉江市業主委員會履職負面清單》等指導文件，堅持好中選優，選好配強業委會委員，督促業委會規範履職。截至目前，已組建業委會201個，組建率60.9%。

　　晉江還建立健全“社區黨組織、小區黨支部、小區業委會、物業服務企業”四方聯席會議機制，落實小區議事協商制度，推廣小區鄰里公約，提升小區自治能力。

創新機制

激活治理“源泉活水”

　　走進晉江青陽街道曾井社區永豐鄰里街，鄰里小食堂、黨建會客廳、鄰里市集、黨群服務中心等配套設施完善，街區人氣火爆。“永豐路‘黨建+’鄰里中心建設，帶動整條鄰里街的人氣，街區出租率由不足25%提升至95%。”青陽街道曾井社區第一網格長丁金銘介紹。

　　永豐裏小區建於1994年，房齡已有30年，小區改造是數百戶居民心之所盼。永豐裏小區引入晉江市屬國企願景佳園物業進行老舊小區“改管運”一體化運作，以應急物業的形式開展日常工作。

　　針對老舊小區租戶多、基礎設施差、物業費標準低、收繳難、盈利空間小，晉江市創新實施“先享後買”機制，由市級財政安排一定預算資金用於支援國有物業企業&&參與老舊小區的物業管理。

　　“先享後買”機制下，願景佳園物業用3個多月時間，對永豐裏小區內所有單元進行環境整治，從水、電、路面、樓道、墻體、設施等方面進行微改造，並協助街道、社區一體化推進永豐路“黨建+”鄰里中心建設，小區從無物業狀態轉入有序管理，小區周邊的商業活力被激活。

　　通過“先享後買”，對分散的老舊小區在改造後成片打包委託國有物業企業，並商業反哺物業，解決“三無”小區物業服務無人接手的問題；為激活公共收益，對國企持有的閒置店面和車位，推行國企、屬地、社區（小區）三方合作聯營機制，既解決國有資産閒置問題，又盤活增加社區經營性收入……晉江大膽探索、創新機制，發揮國企作用，常態長效提升物業服務品質。

　　晉江市還發動社會力量積極捐款，市級財政以獎代補支援，將成立首期規模超千萬元的“美好家園”基金，通過基金牽引，不斷提升物業管理水準。

分類施治

共建全域“幸福家園”

　　近日，2024年新一批次晉江市物業住宅小區精細化管理考評結果出爐，這批考評了121個小區，其中獲評五星級小區30個、四星級小區29個、三星級小區27個、二星級小區5個、一星級小區12個，未達標小區18個。

　　“我們將對考評結果為四星級、五星級的物業服務企業和項目經理給予通報表揚、推薦評優評先；對考評未達標的將採取嚴厲限制、清退懲戒等措施。”晉江市住建局分管領導尤祖鴻介紹。

　　為提升物業服務規範化水準、促進物業服務提質增效，晉江出臺《晉江市物業住宅小區精細化管理考評方案（2024版）》，將考評權力賦予鎮街，採取鎮街全覆蓋與部門差異化考評相結合的方式，實現對住宅小區的全覆蓋、差異化、穿透式監管。

　　尤祖鴻介紹，“硬考核”的推行，建立健全優勝劣汰的市場競爭機制，倒逼物業服務品質規範化提升。截至目前，晉江已完成330個住宅小區考評工作全覆蓋，考評結果“未達標”的小區物業服務企業已按規定限制其在晉江市範圍內承接新的項目，並已依法按程式清退7個小區的物業服務企業。

　　據悉，晉江還深入摸排住宅小區管理情況，評出67個“好”的示範小區、210個“中”的待提質小區和53個“差”的擬整頓小區，採取鞏固推廣、規範管理、補齊短板等分級分類治理措施。同時，出臺《開展“提升小區品質 共建美好家園”活動實施方案》，按照“一圖”（作戰圖）、“一策”（策劃書）、“一品”（精品、品牌），組織各鎮街集中攻堅小區改造提升行動，做到成熟一批、創建一批、提升一批，讓“好、中、差”每個層面都能形成經驗、樹立典型，爭取到2025年5月底，建成200個本級“美好家園”示範小區。（丁志儉 林曉燕 林錦鑫）