背景情況
2021年，莆田市推行市場監管“一照通”改革，實現市場監管部門各類證照“一次受理、一次審批、一碼通查”。在此基礎上，今年6月，按照《福建省開展“一業一證”改革試點方案》部署要求，莆田市市場監管局、審改辦、行政服務中心管委會加強跨部門協調力度，進一步在城廂區試點超市、飯店、藥店等7個行業“一業一證”改革，探索建立行業綜合許可制度和行業綜合監管制度。
主要做法
一是整合工作規程，不斷簡化辦事材料。將行業市場準入許可涉及的多張申請表歸併為一張申請表，消除多頭填報、重復填報。整理合併每個行業各個許可證需要的申請材料，避免材料重復提交。整合相關聯的許可證為行業綜合許可證，相關行政許可信息通過二維碼形式載入行業綜合許可證。
二是再造審批流程，不斷壓縮辦事時限。一次性收件受理並對非關鍵性材料實行“容缺受理”，通過內部流轉相應部門審批，以“數據跑”代替“企業跑”。由行業&&部門統籌組織，相關部門參與，實行多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審。開發“一業一證”管理系統，實現許可信息匯聚和統一發證制證，改革過渡期間仍然同步發放法定許可證。
三是優化審批服務，不斷提升辦事體驗。一“碼”辦理，定制“一業一證”雲表單平臺，申請人只需掃描二維碼，填寫基本信息，系統直接生成相應表格。一“站”服務，食品經營許可、公眾場所衛生許可證下放至鄉鎮便民服務中心一併辦理，第二類醫療器械經營備案調整與食品經營許可在縣（區）局一併辦理。一“事”整合，經營者辦理“一業一證”時，可一併申請新開辦企業套餐，實現“證照同辦”。以開藥店為例，可以到一個窗口一次性申請辦理營業執照、食品經營許可證、藥品經營許可證以及第二類醫療器械備案、刻製公章、銀行開戶、參保登記、稅務信息採集、申領發票等套餐服務。
四是堅持放管結合，不斷提高監管效能。強化信息共用公示，依託“一業一證”管理系統，打通審批監管信息數據壁壘，實現行業綜合許可信息“一碼通查”“一碼公示”。強化信用聯合懲戒，加強審批監管數據互通互認，建立行業市場主體信用信息全景，進一步推動落實審批監管領域失信聯合懲戒機制。強化雙隨機聯合抽查，“一業一證”改革進一步完善了各行業市場主體名錄庫，實現“進一次門、查多項事”、“掃一張碼、查多張證”，避免了重復多頭檢查。
取得成效
改革共減少申報材料45份，減少辦事時限29天，實現“一窗受理、一同核查、一次發證”，企業群眾辦多個許可證最多跑一趟，甚至一趟不用跑。壓縮了辦件時長、減少了現場核查次數，完善了行業檢查對象名錄庫，實現行業綜合許可信息“一碼通查”，既提高了審批效率，也提高了監管效能。建立行業審批工作規程，推動審批要點的公開化和標準化，讓審批更加公開透明。
背景情況
2021年，莆田市推行市場監管“一照通”改革，實現市場監管部門各類證照“一次受理、一次審批、一碼通查”。在此基礎上，今年6月，按照《福...
一、背景情況
市場主體在變更營業執照後需要變更許可證（備案憑證）的情況較為常見，需要提交許可證（備案憑證）變更申請表及其他相關材料。泉州市試行市場監管領域許可（備案）簡單變更事項“免申即辦”的改革措施，進一步減輕企業負擔，提高審批效率。部分許可證（備案憑證）事項變更不涉及許可資質、條件的審查，如食品、特種設備企業變更法定代表人、企業名稱等，營業執照發生變更後，許可證（備案憑證）依據變更後營業執照上記載的內容即可變更。
二、主要做法
1.梳理事項清單，明確適用範圍。市市場監管局對市、縣兩級市場監管部門許可權範圍內的所有許可（備案）事項進行了全面梳理，從是否需要同步變更、變更是否有涉及額外資質、條件要求等維度進行考量，確定了16個需同步變更的許可（備案）事項，並製作了對照表，將企業名稱、法定代表人、住所等事項能否同步辦理及執照事項名稱與許可（備案）憑證事項名稱的對照情況進行了細化明確，讓企業群眾和市場監管部門的工作人員能“按圖索驥”，明明白白辦理。
2.減少提交材料，實現“免申即辦”。申請人在辦理營業執照載明的企業名稱、法定代表人等事項變更登記後，許可證（備案憑證）有關事項需要同步變更且該項變更不涉及額外資質、條件要求的，憑許可證（備案憑證）原件（含正副本）及經辦人的身份證明即可直接辦理許可證（備案憑證）有關事項的變更，無需提交許可證（備案憑證）的變更申請表及相關變更證明材料。
3.推行“一窗受理”，實現“一口發證”。對於市場主體同時涉及多本許可證（備案憑證）發生“免申即辦”有關事項變更或同步申請辦理“免申即辦”事項的營業執照變更與許可（備案）變更的，審批許可權屬於同一層級的，實行“一窗受理，一口發證”。
4.調用共用信息，實現當場辦結。窗口收到許可證（備案憑證）原件後，通過福建市場監管一體化平臺核查確認變更事項信息後，當場換發許可證（備案憑證）。
三、取得成效
市場監管領域許可（備案）簡單變更事項“免申即辦”的政策出臺後，改“依申請”為“免申請”，改提交多份材料為“以證換證”，改革涉及市、縣市場監管部門承接的16個許可（備案）事項，以平均一件申請減少3份材料計算，16個事項共可減少48份材料。不僅減輕了企業、群眾的負擔，同時也提升窗口的審批效率，節約了行政資源，得到企業、群眾和基層審批人員的好評。在疫情期間，友臣集團公司的經辦人憑掃描上傳的原證材料收到了收到變更後的食品生産許可證的掃描件後，感慨再也不需要填好幾頁表並找公司主管蓋公章，手續簡便了很多，解決了企業的“燃眉之急”。
一、背景情況
市場主體在變更營業執照後需要變更許可證（備案憑證）的情況較為常見，需要提交許可證（備案憑證）變更申請表及其他相關材料。泉州市...
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