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各村:
为进一步健全乡村治理体系,规范黄田镇村务公开和民主管理工作,现结合《宁德市人民政府办公室转发省政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(宁政办发〔2020〕69号)及《古田县人民政府办公室转发省政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》文件,完善村务公开制度,细化村务公开目录,请各村及时主动开展村务公开工作,各包村干部指导各村抓好落实,切实推进黄田镇村务管理规范化建设。
附件: 1.黄田镇村务公开制度
2.黄田镇村务公开事项清单
古田县黄田镇人民政府
2023年12月29日
附件1:
黄田镇村务公开制度
一、按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《宁德市人民政府办公室转发省政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》(宁政办发〔2020〕69号)及《古田县人民政府办公室转发省政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》要求,结合我镇实际,制定本制度。
二、村务公开原则上凡涉及到本村及村民利益的事项,群众要求公开的事项都要予以公开。其范围包括村务决策、办理依据和办理结果。公开内容应当严格按照村务公开目录进行。
三、村务公开要遵循“真实、明确、简捷”的原则,以固定的村务公开栏为主,还可以通过村民代表大会、村务公开网站、微信群及其它便捷渠道等进行公开。
四、村务公开栏应设在村民居住相对集中、便于群众观看的地方。公开栏的设置、规格、防护设施应以村为单位统一规划设计,应具备防雨防风条件,便于经常更新。
五、队组较多的行政村,应当通过适当方式分别在各队组公开村务。
六、公开事项,应当每月至少公开一次,各村应当及时将政务公开资料电子版报送乡政务公开办公室,纸质版报备并在公示栏张贴公示,其中,财务收支情况应当逐项逐笔公布集体财务;对涉及村民切身利益的重大问题以及村民关心的重大事项要及时公开。
七、村务公开应实行事前、事中、事后全程公开。办理时限比较长(一年以上)的重大事项,应分阶段公开。
八、常规事务公开内容在公开栏保留5-7日;公开时间少于5日的,应当重新公布。
九、村务公开的内容必须真实可靠。对公开内容,由村委主任、党支部书记审核后进行公开。必要的事项经村民代表会议审议后按程序公开。村务公开工作在村监会监督下进行。
十、村务公开应当体现民主集中制原则,按以下步骤进行:
(一)提出方案。村民委员会根据本村上月实际发生的村务事项,提出公开方案。
(二)审查完善。村监会对方案进行审查、补充、完善后,提交村“两委”联席会议讨论确定。
(三)实施公开。村民委员会在规定的时间内,通过村务公开栏等形式及时公布。
(四)意见反馈。通过召开村民大会和设立意见箱,广泛征求群众的意见和建议,对群众有异议的公开事项,经核实或改正后,再进行公开,并向群众反馈。
(五)整理归档。将公开的内容,群众的意见、建议,改正的措施、反馈情况等有关资料整理归档。
附件2
黄田镇村务公开事项 | |||||||
序号 | 过程 | 二级目录 | 三级目录 | 公开事项 | 事项内容 | 公开方式 | 公开时限 |
1 | 财务公开 | 基础财务信息 | 村财务收支状况(有) | 本行政村财务收支状况;按期公示(集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公布一次) | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |
2 | 债权债务(无) | 本行政村债权债务情况 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
3 | 村干部报酬表(有) | 本行政村村干部报酬信息 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
4 | 其他资金管理信息 | 资金管理使用公示 | 公开本村接收政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助 等资金、物资的管理使用情况 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||
5 | 村集体所有的耕地、林地、滩涂、水面、集体建设用地等自然资源的数量、价值、使用状况、收益状况等;村级资产变动公开 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||||
6 | 村集体所有的建筑物、机械设备、林木资产、其他资产等固定资产的账面价值、数量、使用状况、收益状况等;村级资源变动公开 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||||
7 | 涉及村民利益的事项(村集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益(亏损)情况;村集体工程招投标及预决算情况;“一事一议”资金使用情况;美丽乡村建设等各项资金投入及使用情况; | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||||
8 | 政务公开 | 行政村简介 | 行政村简介(有) | 基本情况、村两委班子成员名单及职务、下属委员会信息(人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会等)、村务监督委员会、其他人员信息(例:村民小组长、妇女信息员) | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |
9 | 村委会班子成员(有) | 行政村两委班子成员名单、职务、联系方式;村委会主要人员变更信息 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
10 |
下属委员会信息(有) (人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会等) |
村委会下属各委员会信息,职责、人员信息(至少包括人民调解委员会) | 宣传栏,微信群 | 信息产生20个工作日内 | |||
11 | 村务监督委员会(有) | 村务监督委员会职责、人员信息、联系方式、监督举报投诉途径 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
12 | 其他人员信息(有) | 村委其他人员(包括但不限于村民小组长、妇女信息员)职责、职务、简历、联系方式 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
13 | 制度与方案 | 村民自治章程(有) | 村民自治章程、村规民约全文 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||
14 | 法律顾问制度(有) | 本行政村确定的法律顾问制度 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
15 | 其他制度(方案)(有) | 其他经由村民集体决定或设计村民集体利益的制度方案(例:村集体收的收益的使用方案、宅基地使用方案、土地承包经营方案等) | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
16 | 社区服务 | 社区服务点 | 卫生院(有) | 本村卫生室位置、基本信息(工作人员、服务内容、工作时间、联系方式) | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |
17 | 司法调解点(有) | 本村司法调解点位置、基本信息工作人员、服务内容、工作时间、联系方式) | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
18 | 其他服务点(有) | 活动室、信息查阅点等位置、基本信息 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
19 | 政务服务 | 政务服务(有) | 服务事项、指南、办理结果 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||
20 | 土地与房屋征收 | 土地征收 | 转发征收批复、征收公告,发布补偿安置等信息 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||
21 | 房屋征收 | 转发征收批复、征收公告,发布补偿安置等信息 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
22 | 筹资筹劳 | 工程竣工决算(有) | 筹资筹劳单项工程竣工决算 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||
23 | 筹资筹劳使用情况(有) | 筹资筹劳使用情况 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
24 | 年度工作报告 | 计划总结(有) | 村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||
25 | 会议开放 | 会议信息(有) | 村民会议、村民代表会议讨论决定的事项信息公开 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||
26 | 实施情况(有) | 公开针对会议上决定的可实施事项的实施进展或情况信息(一般事项至少每季度公布一次;涉及村民利益的重大事项应当随时公布) | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
27 | 其他公示 | 重大事项民意征集 | 涉及本村集体利益的、重大民生问题的决定、意见或实施方案(本村或上级政府单位),需对村民进行意见征集,形成反馈材料并公示 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||
28 | 村委选举事项(有) | 选举计划、工作方案、选举办法、候选人情况、选举结果 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
29 | 实施建设(有) | 村级道路、水利、文化、卫生设施的建设情况 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
30 | 其他公示(有) | 上级政府单位关于本村的相关决定、活动等;协助乡镇人民政府开展工作情况;本村村委会确定的其他可公示的信息 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
31 | 资金发放情况 | 社会救助 | 农村最低生活保障、医疗救助、临时救助、五保供养、困难家庭认定等社会保障的享受对象及标准、资金发放信息 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | ||
32 | 救灾救济 | 救灾救济款物及社会捐赠款物的数量和分配、发放情况 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
33 | 房屋 | 灾民建房和农村危房改造资金补助发放情况 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
34 | 计划生育落实 | 国家计划生育政策的落实方案;计划生育款物分配及发放情况 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 | |||
35 | 粮补、退耕还林 | 种粮补贴、退耕还林款物发放明细 | 宣传栏,微信群 | 信息产生7个工作日内 |