寧德市福鼎數字賦能便民服務 推行電子證明開具“掌上辦”

　　一、背景情況

　　為進一步落實民生實事舉措，著力解決群眾辦事開具證明“名目多、開具難、耗時長”的問題，福鼎市行管委聚焦群眾需求量大面廣的“居住證明、門牌地址證明、‘兩違’證明”等證明類高頻事項，開啟證明直通車，推出“零跑動、零材料”線上證明開具便民舉措，實現群眾開具電子證明“不見面、零跑動”，取得了良好的社會效果。

　　二、主要做法

　　（一）系統支撐，打通數據壁壘。針對傳統方式的開具證明過程，因操作流程繁瑣、往返跑等不便捷難點問題，依託一體化政務服務平臺，研發“政務服務證明線上申領”小程式併入駐到“閩政通App”。小程式打通各部門業務信息系統壁壘，實現數據共用，智慧審查，實現在社會保障、健康醫療、商事登記、教育入學等多領域的電子證明開具。證明開具部門經辦人通過“閩政通App”提醒功能，即時進行受理、審核、開具電子證明，實現“一端登錄、系統核實、限時開具、分享應用”。

　　（二）建立機制，流程再造。針對開具證明過程中出現的辦事流程複雜、辦理時限較長等問題，制定出臺《福鼎市推行政務服務證明線上申領實施方案》和《福鼎市規範電子證明應用的通知》，明確了證明事項清單、開具時限和應用範圍，確立了電子證明與紙質證明合法性，優化再造證明開具流程，制定完善“群眾掌上申請、部門掌上開具”的電子證明申請和開具規則，把開具電子證明納入監督檢查範圍，防止懶政怠政。

　　（三）電子證明亮碼分享應用。以數字證書加持，確保申請電子證明合法性、唯一性，實現電子證明互信互認。群眾通過“閩政通App”開具的電子證明以版式證明書展示，也可以以二維碼的方式呈現。在應用時可以直接向相關部門出示版式證明書或亮出二維碼，相關審批部門將版式證明書或證明二維碼導入審批系統，以此代替紙質證明材料。

　　三、取得成效

　　2023年12月，福鼎市前岐鎮、太姥山鎮及其餘鄉鎮各選一個村（社區）作為首批試點應用單位，並取得良好成效。2024年4月，小程式在全市17個鄉鎮（街道）288個村（社區）全部開通上線運作。隨著小程式的深入應用，持續優化證明開具流程和環節，為企業和群眾提供更加便利高效的證明開具方式。截至目前，已開具有效電子證明660份，預估全年電子證明開具將達10000份左右。電子證明的開具實現了證明開具“零成本”和高效率，大大提升了企業和群眾的獲得感。