龍岩市連城縣聚焦政府職能轉變 高效辦理“遊廚登記”一件事

　　一、改革背景

　　為助力市場經濟健康發展，優化政務服務營商環境，更好地服務餐飲市場主體審批工作，連城縣聚焦政府職能轉變，主動服務市場，簡化審批流程，暢通農村餐飲行業“遊廚”登記“全生命週期”服務鏈條，促進農村餐飲行業健康發展。

　　二、主要做法

　　（一）業務整合，數據賦能。一方面，整合事項，流程再造。梳理“遊廚”登記涉及的“個體工商戶設立登記、食品經營許可證辦理和健康證辦理”3個事項。對3個事項的表單進行拆解合併，對相同材料進行減並，將審批流程調整為並聯方式。通過業務整合，數據賦能，實行“一張表單、一套材料、一次申報”服務模式，將“遊廚登記”一件事延伸到鄉鎮便民服務中心和村居便民服務站辦理，紮實推動高效辦成一件事落深落實落細。另一方面，承諾告知，容缺辦理。推行容缺辦理機制，符合要求的申請人作出承諾後，由窗口先行受理審批，待申請人補齊或補正全部材料後，出具辦理結果。

　　（二）幫辦代辦，數智賦能。一方面，到府服務，主動幫辦。在全縣範圍組建縣、鄉、村三級幫辦代辦工作隊伍，全面推行“蓮捷幫”幫代辦服務機制。組織網格食品安全協管員與村居（社區）便民服務代辦員密切協作，對登記造冊、建立檔案的流動廚師、流動酒家主動到府服務指導，代辦許可證。另一方面，遠端指導，智慧幫辦。對幫辦代辦中遇到的複雜問題，代辦員可通過電腦、微信等方式為群眾提供遠端視頻的全流程諮詢、輔導、幫辦服務，以數智賦能實現辦事“一趟不用跑”。

　　（三）宣傳引導，加強“遊廚”登記管理。政務服務一頭連著黨和政府，一頭連著廣大企業和群眾對食品安全的期盼，加強“遊廚登記”一件事政策宣傳，對提高食品安全意義重大。連城縣通過發放宣傳材料、微信公眾號推文、現場諮詢解答等形式，積極向群眾宣傳“遊廚登記”一件事。截至目前，共發放相關宣傳材料4000余份，接受群眾諮詢500余次。

　　三、主要成效

　　（一）提升政務服務效能，便民舉措暖人心。由群眾“跑腿”變成幹部代跑，申報材料減少了10份，審批時限壓縮了60余個工作日，提高了行政審批質效。截至目前，已為農村“遊廚”代辦食品經營許可證178本、健康證300余本，幫辦代辦個體工商註冊登記事項共600余次，群眾非常滿意率100%，最大限度方便農村“遊廚”登記，得到群眾的一致好評。

　　（二）“遊廚”持證上崗，餐桌安全有保障。民之所望，施政所向。增進民生福祉，是發展的根本目的。連城縣在推行“蓮捷幫”幫代辦服務機制工作中，建立食品安全協管員幫代辦隊伍，用心用情服務農村“遊廚”登記管理的做法被刊登在國家市場監督管理雜誌，並被福建省市場監督管理局發函表揚。做法實施以來，連城縣創建了省級“食品安全社會共治示範縣”，鄉（鎮）便民服務中心、各村（居）便民服務站和食品安全協管員通過“家門口辦照”和主動靠前到府服務的幫辦代辦便民服務方式，有效加強對“遊廚”的監管，保障人民群眾的餐桌安全。