“工會驛站+”：小驛站何以傳遞大溫暖？

仙遊縣總工會美團騎手愛心服務站開展工會送崗活動。

　　泉州市鯉城區鯉中街道升文社區的工會驛站開展“魅力巾幗·花漾芳華”婦女節主題花藝活動，表達對轄區婦女姐妹、女民警、女性環衛工的關愛與祝福。

泉州臺商投資區職工健康驛站內，戶外勞動者正在通過智慧健康機器人進行健康體檢。

敏錦偉業快遞有限公司員工在工會驛站休憩。

龍岩市“驛站楓橋”正在進行簡易調解。

核心提示

　　近年來，隨著新經濟的發展，新就業形態勞動者不斷涌現，快遞小哥、網約車司機等流動在城市、鄉村的各個街道和角落，日夜兼程、風雨無阻，他們歇腳休息等問題引起了職工之家——工會組織的關注。我省各級工會組織鋪開建設工會驛站，解決戶外勞動者歇腳難、喝水難、吃飯難等基本問題，同時探索創新運營模式，實施“工會驛站＋”，拓展思想引領、健康服務、權益維護等服務，為職工解決急難愁盼問題。小驛站傳遞大溫暖，“小切口”做實“大服務”，工會驛站連續兩年被列入省委省政府為民辦實事項目。截至目前，全省各級工會已累計投入資金1.28億元，建成驛站4080個，累計服務戶外勞動者680余萬人次。這些是怎麼做到的？請看記者報道。

戶外勞動者“第二家園”

　　漫步福州街頭，394個“工會驛站”是一道亮麗的城市風景線。這裡，是福州市10萬多名戶外勞動者避風遮雨的去處，也是他們勞動之餘休憩的港灣。

　　4月10日早上8點，位於鼓樓區梅柳路112號的敏錦偉業快遞有限公司極兔速遞網點。40多名快遞員開啟了忙碌的一天，每日，他們分揀、運送的快遞近2萬件。

　　李光錦是該網點的一名快遞員。他來自江西上饒，今年40歲，2016年來到福州後就一直從事快遞員工作。“快遞員的工作十分辛苦，早出晚歸，工作時間長。而且，時效要求高，我們必須準時送達包裹，因而大家工作時間沒有規律，難有固定的休息時間。”他告訴記者，“現在，工會驛站隨處可見，工閒的時候可以就近休息，如果遇到身體不適等情況，還可以通過高德地圖迅速找到驛站尋求幫助，很方便。”

　　在快節奏的快遞分揀倉旁，一塊“工會驛站”的牌子顯得格外醒目，這裡是該公司快遞員的“慢”空間。驛站佔地70平方米左右，站內不僅有空調、電視機、飲水機等設備，還設置手機充電、打氣維修、醫療包紮、閱讀角等服務區。在快遞站點週邊，公司工會還為快遞員增設了電動車的免費充電棚和換電櫃，為其不間斷出行“賦能”。

　　談起驛站建設的初衷，敏錦偉業快遞有限公司總經理李光偉説：“以前，快遞員沒有吃飯休息的固定場所，我早就想建一個休息室。2022年，工會系統推進工會驛站建設，真是不謀而合。”在鼓樓區總工會的指導下，李光偉參照工會提供的“樣板圖”建設驛站。很快，一處兼具功能和實用性的工會驛站雛形便誕生了。2023年，在各級工會的大力支援下，敏錦偉業快遞有限公司工會驛站實現了兩次翻新升級，升級後的驛站增設了冰箱、微波爐等電器，驛站可以提供更加便利的服務，由此更溫暖、更貼心。

　　對於戶外勞動者而言，工會驛站不斷充實服務內容，他們的幸福指數與日俱增。反過來，勞動者的需求和希望，也成為各級工會組織不斷創新驛站服務方式和服務內涵的方向，貼心、創新之舉不斷涌現。

　　廈門同安蓮花鎮422縣道（東枧線）蜿蜒險峻的半山腰處，坐落著一間漂亮的小木屋，吸引不少前往山上軍營村遊玩的遊客駐足拍照。“對往來遊客而言，這裡是漫長山路上便捷的休息站。對於服務道路的養護工人而言，這裡是充滿溫馨的工會驛站。”東枧線白沙侖公路站站長金中銘介紹道。

　　“東枧線全程超過11公里，有20多個彎道，養路工人每日要清掃路面、綠化施肥、養路維護，開車巡查一輪，便要將近1小時。”他説，沒有驛站的時候，工人只能在小小的道班房休息，沒地方熱飯，上廁所也不方便。

　　2020年10月，同安區政府出資建設上陵“交通一家親”工會驛站，後移交廈門市公路事業發展中心。驛站建築面積78平方米，多年來由專職管理員管理，打掃得乾乾淨淨。工休時分，它是周邊養路工、環衛工人、巡邏民警的“第二家園”。

　　驛站大多是固定的，也有流動的。2023年3月，莆田市工人文化宮建設項目開始施工。為豐富200余名建設工人的業餘生活，項目配套建設了諸多服務空間——工會驛站、職工書屋、媽媽小屋、食堂、衛生間、農民工夜校等。“高標準、好搬遷、可移動、能複製是我們流動驛站的特色。”施工方中建海峽莆田中建黨群工作部副經理盧愛華説道。

　　針對戶外勞動者職業類型多、工作靈活性強、流動性大的特點，2020年以來，福建省總工會連續4年將工會驛站建設作為為職工辦實事項目，融“會、站、家”于一體，依託社區街道、營業網點、辦證大廳等場所增設網格化站點，截至目前，共建成驛站4080個，為逾680萬人次戶外勞動者提供服務。

“驛站+”拓展貼心服務

　　戶外勞動者常年奔波在外，由於飲食沒有規律，工作時間長、負荷大，身體健康令人擔憂。

　　如何保障他們的身體健康？近年來，泉州市總工會在提供驛站基本服務的基礎上，全力打造“醫+”驛站，為“車輪上奔波”的新就業形態勞動者提供觸手可及的健康服務。

　　4月11日，泉州臺商投資區職工健康驛站。

　　“醫生，我的腰經常痛，能否幫我看看？”

　　“您這是腰肌勞損，要避免長時間保持同一姿勢，尤其是久坐或久站……”面對貨車司機董建民的詢問，來自泉州臺商投資區醫院的醫生林煌偉一邊耐心解答，一邊開著處方。

　　驛站內，快遞員張小磊正通過智慧健康機器人進行健康體檢。不到10分鐘，機器人就給了他一份長約50釐米的健康報告，顯示了他的身高、體重、血氧、血壓、血脂、膽固醇等檢查結果，一應俱全。去年12月，張小磊第一次使用智慧健康機器人進行體檢，結果顯示其血壓偏高，他趕緊去醫院看病抓藥，把血壓慢慢降下來。平時來驛站休息，他會使用智慧健康機器人測血壓，了解身體情況。

　　林煌偉介紹説，驛站內的職工自助體檢數據可儲存、上傳至臺商投資區醫院信息平臺，聯動醫院線上診療資源和線下專業醫生，為職工提供連線視頻問診、線上預診、復診、重疾綠色通道等一站式服務。

　　“這一切都是免費的。”泉州臺商投資區總工會常務副主席陳競介紹説，職工健康驛站于去年11月正式投入使用，是全省首個實現智慧化改造的“工會健康驛站”，也是全國首個由醫生進駐並進行健康管理服務的職工健康驛站。“臺商投資區醫院醫生通過志願服務形式365天駐站，為職工免費提供初診服務和健康報告解讀。”

　　健康驛站得到了泉州臺商投資區臺胞的關注。去年12月，來自台灣的醫生王虹和皮承騰主動要求加入健康驛站醫護志願團隊，提供中醫經絡療法、中醫頌缽療法等6種中醫診療服務。王醫生運用中醫扁鵲針灸療法辨證施治，幫助戶外勞動者減輕腰痛症狀，口碑甚佳。

　　據泉州市總工會權益部工作人員黃增介紹，目前，當地310個戶外勞動者服務站點已搭載健康服務，其中17個投放了首批智慧健康機器人。

　　沒有最好，只有更好。近年來，工會驛站從最初的少許服務出發，不斷創新形式與內容，形成“工會驛站+”，為職工送去更多有價值的服務，既有精神的，又有物質的。2023年，福建省總工會開展“新思想・‘心’驛站”行動，書香飄入驛站，在各點設置“一平方米學習角”，擺上思想政治學習、工會法、勞動法等讀本，以及各類職工喜聞樂見的書籍。各地市的總工會，有的加大零工市場信息收集，推動“臨時用工找驛站，靈活就業進驛站”；有的在醫院建立“職工心靈驛站”，幫助職工解決職場、家庭、人際關係方面的心理困擾；有的在驛站嵌入e政府一體機，讓戶外勞動者便捷體驗政務便民服務……

不僅有服務還有維權

　　近年來，隨著新就業形態勞動者隊伍壯大，勞動權益保障方面産生了新問題、新情況。例如，有的勞動者對勞動法律法規了解不足，法律意識不夠強，有的沒有時間和精力維權，等等；勞動關係認定難、事實確定難、調查取證難等，造成維權過程難。

　　對此，龍岩市總工會進行了探索，以68處工會驛站為依託，打造“工會+法院+人社+司法”聯動的“驛站楓橋”維權服務工作機制，實現10分鐘找到工會，打通聯繫和服務職工的“最後一公里”。

　　陳新德（化名）于2022年7月從家鄉長汀縣來到龍岩市區務工，入職一家外賣平臺的合作企業，當上了配送員。他被告知，這是靈活用工，沒有勞動關係，因此雙方無需簽訂勞動合同，也無需繳納社會保險。當時，陳新德心存疑慮，但看到身邊的同事習以為常，就沒去深究。參加工作後，他經常利用休息時間上網搜尋相關信息，但苦於缺乏專業知識，對於勞動合同的困惑始終無法消除，慢慢變成心中打不開的結。

　　去年10月，陳新德在送餐途中來到西城派出所工會驛站休息，抬頭看到墻上公佈的值班律師信息。他抱著試一試的想法，找到工會法律援助律師、福建元威律師事務所副主任廖鵬諮詢，並提出了心中疑問。

　　廖律師在了解情況後，認為陳新德與平臺合作企業存在事實勞動關係，該企業應當依法為陳新德繳納醫社保。隨即，廖律師將情況反饋給龍岩市總工會，並一同前往平臺合作企業。經過多次溝通協調，最終該企業同意為陳新德繳納醫社保並補繳1年社保。

　　據了解，當前一些企業對新就業形態勞動者，採取用工去僱主化、勞動關係靈活化等辦法，導致勞動者無法獲得工傷保險、失業保險等制度保障，而且，導致發生糾紛後，勞動關係認定難、維權成本高、時間跨度長。這不利於經濟發展，也不利於社會安定穩定。

　　對此，龍岩市總工會于去年10月積極&&聯動相關部門，集合工會與人社、司法等部門的力量，全力打造基於學習“楓橋經驗”的“驛站楓橋”維權服務工作機制，在中心城區工會服務站點增設維權服務功能，為中心城區戶外勞動者開闢便捷維權綠色通道。

　　2023年12月7日晚，在龍岩市新羅區雙龍路與東肖北路交叉路口，“餓了麼”外賣騎手小李與一輛小轎車發生碰撞。事故發生後，辦案交警了解到小李是新就業形態勞動者，立即啟動維權服務工作機制，通知掛鉤驛站的法律援助工作人員。

　　“工會聘請了專業的司法調解員、法律援助律師，交警大隊配合建立了相應的轉接制度，可實現矛盾糾紛一站解決。”龍岩市公安局交警支隊新羅大隊民警李欽賀説。

　　在辦案民警與驛站調解員的努力下，幾天后雙方當事人達成賠償協議：車主賠償小李醫療費、誤工費以及電瓶車損壞等財産費用共4800元，當場履行。

　　2023年11月以來，省總工會以龍岩市“驛站楓橋”為樣板，在全省推廣構建“驛站楓橋”一體化維權服務工作機制，推動簡易調解、法律諮詢、普法宣傳、法律援助等法律服務進驛站，打通工會維權“最後一公里”。到目前為止，全省驛站共處理勞動爭議294件，為職工挽回經濟損失200多萬元。（記者 莊嚴 文/圖）

記者視線

建起來，管起來，轉起來

　　工會驛站始於服務，成于服務，功在服務。

　　2023年全國最美工會驛站名單不久前揭曉，泉州市鯉城區鯉中街道升文社區的工會驛站位列其中。該驛站建於2022年12月16日，面積約101平方米，由鯉城區委組織部、區總工會、泉州水務工程建設集團、鯉中街道聯合打造，主要服務於快遞員、外賣員、網約車司機、環衛工人等戶外勞動者。

　　鯉城區總工會權益部工作人員劉筱悅説，為克服選點難、資金少、覆蓋率低、無專人值守等一系列問題，推動工會驛站工作高品質發展，鯉城區結合實際，按照“工會指導、多方參與、共同建設”的原則，整合各類優勢資源，嚴格選址，將工會主導與社會力量結合起來，共建工會驛站。

　　記者在採訪中了解到，目前全省4080個驛站中不少是共建站點。那麼，共建如何建？首先是建設標準。以省總工會與省郵政工會共建的郵愛驛站為例，驗收標準為工會驛站的“六有”標準，即有統一的名稱標識、有合理的建設佈局、有健全的服務設施、有完善的服務功能、有規範的管理制度、有及時的地圖信息。省郵政工會幹部林婷介紹説，省郵政工會以“統一站點標識、統一管理規定、統一服務話術”為標準，統一制定下發了驛站服務手冊，在滿足戶外勞動者基本需求的基礎上，還鼓勵有條件的驛站積極拓展服務功能，因地制宜設置“學習宣傳角”，配備黨的二十大精神輔導讀本和報刊書籍，提供具有郵政特色的志願服務。去年還在全省開展了“郵愛驛同行 暖心你我他”公益活動，向戶外勞動者贈送了40多萬元的意外保險保障。目前全省郵政已完成共建工會驛站247個，其中全國最美工會驛站11個、省級最美工會驛站47個，形成了較好的惠民效果。

　　記者在省總工會採訪時了解到，經省總工會驗收，每個省委省政府為民辦實事項目站點可獲得3萬元的補助，每個省級最美工會驛站可獲得1萬至5萬元不等的獎補資金，站點日常運維經費由各市、縣（區）總工會和共建單位保障。地方總工會可積極爭取當地財政資金支援。同時，採取建設單位職工自管、委託驛站管家專業管理、智慧驛站自助使用等靈活多樣的人員管理方式，推動站點服務可持續發展。

　　截至目前，我省各地工會驛站形成了完整的矩陣，主城區建成3000多個驛站，實現全省1000多個鄉鎮（街道）全覆蓋，初步形成“15分鐘職工服務圈”。

　　工會驛站“建起來”，更要“轉起來”“活起來”。為提升驛站服務品質，福州在全國首創“站點管家”管理模式，通過組建一支由工會志願者、職工代表組成的“兼職管家”和由專業社工、社會組織組成的“專職管家”隊伍，對全市394個工會驛站進行管理維護，探索工會驛站常態化、長效化運營機制。

　　管家團隊主理人施聖旗介紹説，團隊在福州市內有20余名管家，他們定期對所轄核心站點進行常態化巡檢，做好內部設備設施的折損維修，對勞動者的需求進行梳理回應。此外，他們還會依據各個站點的服務性質、面向群體，有針對性地策劃不同的驛站活動，提升職工生活品質。“看一看、走一走、停一停、留一留、返一返，通過各類活動讓職工群體與驛站建立長久的聯繫，讓驛站的‘小空間’充滿‘正能量’‘大溫暖’。”施聖旗表示，許多職工在驛站心願墻上為團隊的留言點讚，更加堅定了大家繼續做好職工服務的初心。

　　“工會工作唯有不斷創新方式，才能更好地為職工群眾提供精準、貼心的服務。”福建省總工會黨組書記、副主席祝榮亮表示，下一步福建工會將緊扣新就業形態勞動者工作特點，著力強化精準思維，不斷創新服務內容，在驛站建設主體、服務功能、運營模式等方面持續探索創新，以“小切口”做實“大服務”，切實把新就業形態勞動者團結好、凝聚好。（記者 莊嚴）