《福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》政策解讀

　　為貫徹落實《國務院關於印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號，以下簡稱《行動方案》）精神，著力推動高品質發展，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，有力促進投資和消費，我省出臺了《福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確2027年主要目標，提出重點任務和保障措施。現就《實施方案》相關內容進行解讀。

　　一、背景依據

　　近日，國務院印發《行動方案》，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落後，標準引領、有序提升，實施設備更新、消費品以舊換新、回收迴圈利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生産應用，推動先進産能比重持續提升，推動高品質耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源迴圈利用鏈條，大幅提高國民經濟迴圈品質和水準。《行動方案》要求，各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下，完善工作機制，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。

　　為加快構建新發展格局，著力推動高品質發展，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，有力促進投資和消費，結合我省實際，出臺了《福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》，將進一步擴大有效投資，推進産業智慧化、綠色化、融合化發展，夯實我省高品質發展基礎；進一步實現綠色低碳發展，加快推進綠色製造、綠色出行，厚植生態省建設的綠色底蘊；進一步激發消費潛能，提振新能源汽車、電子産品等大宗消費，滿足群眾高品質多樣化需求。

　　二、主要內容

　　《實施方案》總體框架由七個部分組成。第一部分為總體要求，第二到第六部分為重點任務，實施設備更新、消費品以舊換新、回收迴圈利用、標準提升、優勢産品供給五大行動，第七部分為強化政策保障。

　　第一部分，總體目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署，堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落後，堅持標準引領、有序提升，提高經濟迴圈發展品質和水準。主要目標提出到2027年，重點領域設備投資規模增長目標，以及報廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量增長目標。

　　第二部分，明確五大行動17項重點任務。一是因地制宜加快推進設備更新行動。全面推進重點行業設備更新改造，加快建築和市政基礎設施領域設備更新，積極推進交通運輸設備和老舊農業機械更新，著力提升教育文旅醫療設備水準。二是有序實施消費品以舊換新行動。開展汽車、家電産品、家裝等以舊換新。三是積極推進回收迴圈利用行動。完善廢舊産品設備回收網路，推動二手商品流通交易，有序推進再製造和梯次利用，全面提升資源再生利用水準。四是有效實施標準提升行動。加快完善能耗、排放、技術標準，強化産品技術標準提升，加強資源迴圈利用標準供給。五是拓展優勢産品供給行動。加快先進裝備推廣應用，促進優勢産品提質擴容，打響“福建製造”品質品牌。

　　第三部分，強化政策保障。一是加強統籌協調。建立工作機制，各有關部門按照職責分工制定具體方案和配套政策。二是加大財政稅收支援力度。積極爭取中央和省級財政支援，落實對資源綜合利用等稅收優惠支援。三是優化金融支援。積極拓展綠色信貸、綠色債券等金融工具。四是加強要素保障。切實保障合理用地用海用能等需求。五是推動科技創新支撐。加強迴圈發展科技創新能力建設，加快創新成果産業化應用。