202507效能快车

省委编办聚焦“三个着力”

持续强化机关效能建设

　　一是着力加强督查督办。梳理省委省政府工作中涉及机构编制工作的重要事项、重点任务，形成督查台账，明确事项内容、工作举措、责任处室、责任人及完成时限等，按序时抓好落实。及时更新汇总省领导批示件、省委编委工作要点、省委编委会议议定事项的办理情况，做到重要事项重点督办、紧急事项跟踪督办、一般事项定期督办。二是着力提升服务效能。结合“数智编办”系统建设，完善机构编制管理信息系统功能，实现核编业务全流程网上办理。持续优化事业单位登记窗口服务，制作登记事项服务清单，优化业务流程，将办结时限由5个工作日压缩至1个工作日，实现“当日办、省心办”。建立机构编制“批文库”，并在省网上办事大厅共享全省机关代码证书和事业单位法人证书的基础数据，今年已累计提供相关数据4万余条，实现办事环节批文“免提交”。三是着力减轻基层负担。全面推行内网OA和红版闽政通办公系统，严格执行精文简会要求，进一步提高工作效率和质量。发挥机构编制管理实名制系统实时在线监督功能，变机构编制“实地督查”为“网络常态化监管”，既减轻基层负担又提升监管实效。同时有针对性开展重点问题调查研究，加强调研活动的统筹安排，避免多头调研、重复调研。

　　（省委编办效能办）

省自然资源厅开展体验活动

推动政务服务提质增效

　　一是拟定“计划表”管实施。制定“进窗口 走流程”现场办事体验活动计划，明确体验事项、渠道、方式、名称、地点、时间。从办事指引准确性、业务流程规范性、受理办理时效性、办事体验便捷性等方面对不动产登记、用地用海用矿、各类资质审批等共13个事项开展办事体验，实现业务类型全覆盖。二是干部“亲身办”查堵点。通过“一网”“一门”“一线”等多个渠道，今年7月，厅主要负责人赴福州市不动产登记和交易中心体验二手房转移登记“一件事”；机关干部赴政务服务窗口亲身体验“压覆矿审批”“地质灾害防治单位资质审批”等事项，共发现堵点问题3个。三是现场“提对策”解难题。针对体验中发现的市民对不动产登记线上申请渠道知晓度还不高、个别办件多次向申请人发送短信、申请人一次性报送材料完整度较低等问题，分别提出通过官网、微信公众号等多渠道加强宣传，提高不动产线上申请知晓度；优化流程，避免出现短信重复发送问题；强化宣传指导，减少群众补件次数等针对性措施。四是着力“升星级”提效率。在“走流程”的基础上，将防灾资质、测绘资质等事项星级由4星提升为5星，自然资源政务服务事项“全程网办”比例提升至51.6%，切实做到“让数据多跑路，群众少跑腿”。

　　（省自然资源厅效能办）

福州市持续开展“进窗口 走流程”

优化提升政务服务水平

　　一是坚持问题导向，开展分类体验。建立点题体验和常规体验相结合的“进窗口 走流程”工作机制，打造点题清单发布、部门主官体验、体验问题整改的政务服务优化闭环流程。由市行政服务中心管委会集中发布227项年度点题体验清单，分类推进政务服务共性问题和个性问题体验工作，市直52家单位结合点题体验清单开展体验工作，目前累计推出334项优化提升工作举措，其中常态化体验131项、点题体验203项。二是聚焦效能提升，简化服务流程。紧扣服务效能提升要求，注重工作服务细节，改善窗口申报体验。根据点题“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批现场踏勘核查要点及标准”，取消现场踏勘审查环节，将审批时限由2个工作日调整为即办，通过简化流程，打造“少跑腿、高效率、优服务”的政务环境。三是深化数字赋能，提升服务能级。建成“无证明管理系统”，累计梳理形成证照目录600类、证明目录152类、可信电子文件目录307类。市不动产登记和交易中心、市公证处等通过体验，全面检验电子材料共享、线上跨部门协同等办理模式，规范“无证明”协查，“数据最多采一次”应用，推动“减证便民”向“无证利民”优化升级。

（福州市效能办）

厦门市创新竣工验收“一件事”改革

助推项目建设提速增效

　　一是优化流程集成快办。整合消防、规划和土地核实、人防、档案、广电网络工程等5个专项验收事项与竣工验收备案事项集成为1个综合验收事项，实现并联验收。梳理制定7类主题式竣工验收“一件事”服务事项指南，精简申请材料，并在多平台部署公布办事指南，配置智能申报指引功能。申报材料从改革前121份精简至10份，跑动次数由6次减少为1次。二是数据共享全程网办。优化平台使用功能，在厦门市工程建设项目审批管理系统设置竣工验收“一件事”功能模块，实现申报辅导、验收申报、业务联审、现场踏勘任务发起等全流程在线“一网”办理。通过数据共享调用，减少申请人申报准备工作，验收进度实时可查，工作节点实时督促，信息数据实时共享。改革后，竣工验收阶段总时限从75个工作日压减到7个工作日。三是联合勘查一次办结。牵头单位组织多部门联合勘查，实现多事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审，汇总验收意见后即出具竣工验收备案证明文件。改革以来2069个项目通过“一件事”办理竣工验收，平均验收审批用时4个工作日，实现验收效率和企业群众满意度双向提高。

　　（厦门市效能办）

泉州市聚焦提升游客感受 做强做优入境旅游

　　一是机制政策提效。将推动文旅经济发展作为机关效能建设的重要内容，聚焦提升入境游客感受，出台《泉州市促进入境旅游高质量发展打造“世界海丝多元文化旅游目的地”三年行动方案（2025—2027年）》，建立入境旅游高质量发展工作组加强常态化调度，促进部门、景区、服务行业和游客高频交互，打通服务游客的“最后一公里”。泉州入境旅游人数及旅游花费近翻倍增长。二是服务便捷提速。针对绩效管理公众评议、12345热线及“海丝文旅之声”游客咨询诉求专栏反映的问题和意见建议，不断优化“1+N”旅游集散布局，在交通枢纽等建设“一站式”综合服务平台；编印《外籍人员在泉服务手册》，上线“一部手机游泉州”英文服务功能，提供智能导览；组建文旅产教融合联盟，开展导游（讲解员）培优行动；实现外币兑换服务点、“即买即退”离境退税点在县（市、区）重点接待窗口全覆盖。三是营销焕新提质。实施“十百千万海丝游”国际文旅营销工程，搭建海外社交平台矩阵800余个，首批在日本、美国等6个重点客源国家设立文旅海外推广服务点，推出10条入境旅游精品线路、打造首批7个入境旅游示范点；邀请13名海外博主、名人等担任“海丝泉州国际推荐官”，触达全球用户超亿人次，外国游客对“非遗体验”搜索量增长3.5倍，显著提升泉州文旅国际影响力。

　　（泉州市效能办）

罗源县多维赋能 助推营商环境持续优化

　　一是数字赋能，构建闭环监管新体系。创新搭建“工程项目全生命周期监管及电子档案系统平台”，设置投资进度、资金使用等12项核心预警指标，实现督查线索智能化抓取。系统触发预警时自动推送信息至监管部门，县效能办同步介入督办，形成“预警-督办-整改”的高效闭环管理模式。自平台上线以来，已精准录入780余条项目信息，推动完善300余条数据档案，有效跟踪预警130余条项目，完成督促整改130余条。二是效能驱动，打造全链服务新模式。线上创建“24小时企业家交流群”，便于部门负责人实时倾听企业诉求；线下常态化开展“企业家沙龙”等活动，拓宽政企沟通渠道；建立效能督帮协调工作机制，针对企业用地、用工、融资等难点问题主动靠前服务。今年以来，已高效处理人才认定、品牌提升等企业诉求问题100多个。三是制度保障，畅通政策兑现新路径。构建“政策解读—协同办理—快速兑现”服务体系，全力打造惠企政策“直通车”。通过举办“四链”融合对接会等政策宣讲活动7场，为企业精准解读惠企政策。开设惠企政策兑现“绿色通道”，实现政策“即申即享”“快审快兑”。2024年以来，省级“免申即享”惠企政策红利434.93万元精准直达企业，为企业发展注入强劲动能。

　　（罗源县效能办）

泉州台商投资区推行“三级四统”

优化政务服务场所管理

　　一是统一客服，专业化服务。针对办事群众反映的“在哪办、怎么办”问题，整合设立政务服务中台，集成导询导办、绿色通道、综合受理、“办不成事”等服务功能，配置专业化服务团队，提供从咨询预约、材料填报指导到业务办理的全过程帮代办服务。今年来，已累计提供服务9000多次。二是统一叫号，智能化办事。针对窗口排队拥挤、机动窗口调控不及时问题，创新推出掌上预约叫号系统，实现办事远程在线预约、取号，实时监测办事、预警调度窗口，保障服务高效有序，窗口服务效率提升50%以上。三是统一考勤，一体化监督。针对乡镇便民服务中心人员监管不到位问题，建立一体化考勤系统，实现上下班打卡、请假审批等智能化管理，有效规范提升窗口作风效能。今年来，实时预警督促整改64人次，下发提示函、通报7期。四是统一标准，精细化管理。针对政务服务场所工作人员“派驻管理多头、人员身份多样、工作绩效难评”等问题，建立集“作风形象分值化、岗位业绩指标化、执行力考核智能化”为一体的“积分制”考核机制，实现考评指标全员量化、考核过程全程追踪、考核结果全域运用。今年来，将积分结果运用到评先评优34人次、排名末位警示3人。

　　（泉州台商投资区效能办）

新罗区坚持“三化协同”

打造退役军人全周期服务模式

　　一是数智化赋能，服务办理“一键直达”。深化“退役军人服务一件事”改革，推行“线上智能预审+线下综窗快办”服务模式。线上依托闽政通APP集成退役报到、社保转移等13项服务“一网通办”，申请材料从26份压减至16份。线下设立7个部门综合服务窗口，退役士兵返乡报到事项平均办理时间压缩81%，已成功办理68件，满意度100%。二是精准化施策，尊崇保障“全域促达”。推动服务网络标准化建设，拓展“行政阵地+民生一线”一站式服务场景。建成377个区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务站。建立退役军人动态数据库，每季度开展“退役军人VIP服务日”活动，分类定制就业、医疗、帮扶等政策包，今年来为2915人发放慰问物资84.7万元，创新推出退役军人和优抚对象电子乘车码。三是社会化加持，就业创业“无缝衔接”。建立政企联动服务机制，构建“培训+就业创业”产教融合一体化服务体系，与龙头企业共建“退役即入学”计划，开设互联网营销等培训班。通过创业政策宣讲、专场招聘会、“一对一”就业指导等精准匹配岗位，打通从军营到就业、创业社会通道。今年已完成70余人次技能升级，提供岗位2167个，实现“技能提升—就业创业—社会贡献”价值循环。

　　（新罗区效能办）