202506效能快车

省工信厅常态化开展“进窗口 走流程”活动

推动服务质效再提升

　　一是“一套机制”管长远。制定现场办事体验活动实施方案，明确体验时间、人员、内容、方式。厅领导以“四不两直”方式带队体验，实现厅政务服务中心、地市无线电管理窗口及市县工信系统审批事项“业务全覆盖”，厅领导、处室负责人、经办同志“人员全覆盖”，注重把脉体检、查改问题，推动办事流程更优化。二是“一次体验”知全局。重点围绕服务标准、办理规范等，通过政务服务中心窗口、省网上办事大厅工信分厅等线下、线上体验渠道，实地查看、现场咨询、拨打电话、抽查档案，并以办事群众身份现场模拟从申请到办结的整个办事流程，做到“一次体验全面体检”。三是“一单问题”改到位。按照“一般性问题现场提出解决对策、立查立改，共性问题统筹谋划、源头治理”原则，针对“走出来”的问题列清单、找原因、提措施。更新制作审批事项目录、梳理简化相关报告、针对节能审查常见问题在办事指南中详细说明，提高企业一次性申请通过率。75%审批事项承诺时限减至6个工作日以下，比法定时限压缩70%，除敏感事项外100%实现网上可办，100%实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”，保持政务服务“零投诉”、审批办件满意率100%。

　　（省工信厅效能办）

省农业农村厅开展“进窗口 走流程”活动

有力破解政务服务堵点难点

　　一是换位体验“查堵点”。厅领导和干部职工以“办事人”“经办人”的身份，通过线上申报、窗口办理等方式，全流程体验“兽药生产许可”“农药经营许可”等50个事项，重点检验办事指引准确性、业务流程规范性、受理办理时效性、办事体验便捷性。将“进窗口 走流程”活动延伸至市县政务服务中心，推动领导干部下沉体验办事流程，现场发现并解决15个堵点问题。二是精准施策“解难题”。针对体验中发现的跨部门数据共享不全、部分事项网办深度不足等问题，建立问题台账，实行限时整改。推行“不见面”审批，深化“互联网+政务服务”，提升政务服务事项网上办理深度，全程网办率提升至89.58%，切实做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。三是优化流程“提效率”。在“走流程”基础上，不断提升审批服务。对标法律法规最新规定，清理非必要审批要件，从源头清除证明材料。强化数据资源整合共享，减少办事纸质材料提交。缩减行政审批办结时间，将96个省级事项法定办理时限2089个工作日，压缩至572个工作日，办件效率和群众满意率大幅提升。

　　（省农业农村厅效能办）

省医保局聚焦“四快办”

推动医保便民服务提质增效

　　一是推行线上服务，实现“指尖快办”。通过打造医保线上服务体系，实现医保业务“网上办”“掌上办”，省本级上线医保服务60项，线上可办率达100%，截至2025年6月，线上业务月平均办件量4077件，参保人可足不出户在线办理医保业务，真正实现“一网通办”。二是优化线下流程，实现“免填快办”。落实“个人信息查询授权”，通过“数据最多采一次”业务表单数据系统的自动回填及在线签署功能，实现14项业务线下免填单办理，将业务办理过程中的“逐项填表”变为“在线核表”，增强群众线下办事便利性和体验感。三是畅通就医结算，实现“异地快办”。推进9个医保高频政务服务事项实现“跨省通办”，全面实现门诊、住院和定点零售药店跨省异地就医刷卡直接结算，2025年上半年，我省跨省就医结算154.07万人次，减少群众垫付总基金14.9亿元，个账支出1.3亿元。四是通过“政策找人”，实现“智能快办”。推动落实生育津贴及高频门诊慢特病病种智能办理。目前我省通过优化系统触发规则，实现生育津贴自动触发生成、部分高频门诊慢特病病种智能推送“即申即享”。今年上半年，我省完成生育津贴智能化发放12573人次，发放津贴2.72亿元；全省门诊慢特病病种智能办4395人次。

　　（省医保局效能办）

莆田市换位思考“走流程”

高效服务优体验

　　一是换位体验查堵点。市政府主要领导带头深入办事大厅体验“高效办成一件事”改革，现场协调处理群众诉求。市直各部门围绕现场咨询、材料提交、申请受理以及审查决定等环节，认真分析研判办事堵点，领导体验服务超110人次。健全政务服务体验官制度，认真听取群众意见和企业诉求，开展群众体验活动48期。今年以来，通过“进窗口 走流程”活动及时解决诉求80余个，梳理解决网约车车辆运营证办理等“一类事”堵点20余个，政务服务“好差评”非常满意率达99.8%。二是优化流程提效能。优化窗口设置，结合窗口实际和业务特点，创新“潮汐窗口”快速反应机制，业务量激增时靠前服务，开展审前服务，群众平均等待时间减少近25%。优化联动服务，重构“高效办成一件事”事项流程，健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制，上线35个“高效办成一件事”套餐，上半年共办理73.1万件，当日即办率超96％。三是健全机制促提升。聚焦标准先行，围绕服务标准、办理规范、改革成效等，出台《莆田市政务服务“一网好办”工作规范（试行）》，政务服务事项网上可办理率达99.3%。聚焦证照应用，健全电子证照补正纠错协同机制，上线应用电子证照质检功能，500个高频事项通过“一码授权”调用证照，电子证照应用率提升至93%，实现群众少填表、材料少提交。

　　（莆田市效能办）

龙岩市深化机关效能建设

优化机构编制配置助力营商环境提升

　　一是注重提质增效，完善职能体系。坚持减负提质增效，优化政府机构职能，在市商务局加挂招商局牌子，强化招商全周期管理；在市发改委设置营商环境与信用建设科、民营经济发展科，统筹研判营商环境系统建设和民营经济发展态势；在市县两级设置产业发展、中小企业、电子商务服务中心等举措，精准对接企业需求，让服务更聚焦、响应更迅速。二是注重督查协调，创新管理机制。坚持以改革创新为驱动力，综合应用效能手段，推动形成“市委统筹、发改推进、部门协同”的三级联动机制，建立落实新时代民营经济强省战略促进民营经济发展壮大协调机制，深化综合行政执法体制，全面推行“综合查一次”制度，实现“进一次门、查多项事”，减轻企业负担，提升执法效能。三是注重提升效能，优化编制供给。统筹1200余名编制构建市县乡三级便民服务体系，明晰各级政务（便民）服务中心职责，市级中心专设网上办事协调推进科，推动19个部门领域完成21类证照治理，引导全市38504项事项进驻网上办事大厅。在2024年省对市营商环境监测中，11项一级指标列入全省标杆，年度“营商环境便利度指数”位列全省第一，年度创新举措认定中获得满分。

　　（龙岩市效能办）

集美区聚力“三办”

全面提升政务服务效能

　　一是“一线跟办”疏堵点。深入实施“我陪群众走流程”行动，组织审批部门领导深入窗口，沉浸式体验办事流程，以“真体验”解决“真问题”。今年以来，共组织28个部门开展141次活动，发现梳理24个堵点问题，有效提高窗口人员业务水平和服务质量。二是“线上速办”提质效。依托“集美i企宝”平台，创新开通“窗外事”线上诉求通道，构建“线上提交、线下协调”的闭环服务机制，为企业解决跨部门、跨层级的复杂事务提供“一站式”保障。今年以来，累计受理企业诉求140件，其中已办结121件，办结率86.4%，未办结事项全部纳入跟踪督办机制。三是“小美帮办”促落地。成立“小美重点项目帮办”团队，深化“小美重点项目帮办”机制，为重点项目提供全程跟踪服务，推动项目审批快起来。今年以来，“小美重点项目帮办”主动服务89个重点项目，跟踪记录171件事项审批情况；介入帮办中新（厦门）膜与石墨烯产业园、厦门厦杏摩托产业园、唯捷（厦门）冷链产业园等30个项目，提供咨询服务43次、帮办服务59次，为辖区经济发展注入强劲动能。

　　（集美区效能办）

德化县多措并举

助推营商环境持续优化

　　一是搭建政企“连心桥”，沟通服务零距离。认真落实县领导挂钩帮扶企业制度，通过开展“政企互动周主题座谈会”等方式，协调解决企业反映问题意见22个。纪检监察机关依托辖区企业促进会、商协会、专业市场等设立宜商环境观察点19个，将其作为联系企业的重要渠道和监督部门履职的关键抓手，切实为民营企业发展纾困解难。今年来，通过宜商环境观察点、基层小微权力监督平台等线上线下载体，收集并推动解决企业群众急难愁盼问题253个。二是量身定制“政策包”，精准滴灌增活力。开展政策效果评估，因地制宜出台“中国白·德化瓷”产业高质量发展28条措施等惠企政策，并为企业细致匡算、量身定制“一企一策”政策大礼包，实现政策精准匹配推送、高效申请兑现。今年来，全县共兑现惠企资金4287万余元、惠及企业489家，申兑时间压缩至原来的45%。三是靶向治理“中梗阻”，护航发展提质效。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署，围绕行政审批、惠企政策、知识产权、执法司法、招标投标、旅游市场等营商环境重点领域，制定监督清单18条，分领域分阶段开展专项行动，推动干部作风持续转变提升。今年来，共发现并督促整改问题34个，督查通报3期13人次，查处营商环境领域腐败和作风问题15起18人。

　　（德化县效能办）