《实施意见》要点

　　■加快形成海峡西岸港口群。围绕发展大港口、大通道、大物流，加快建设海峡西岸北部、中部、南部三大港口群。加强深水航道、疏港通道和公共配套设施建设，重点发展大型集装箱和大型散货港区，加快建设石油、煤炭、矿石等大宗货物储运中转基地。积极吸引中西部企业到沿海建设“飞地港”，鼓励本省企业在内陆地市和中西部省份建立“无水港”，着力推进河海联运、海陆联运和多式联运，拓展纵深腹地。

　　■构筑以“三纵八横”为主骨架的高速公路网。加快建成和完善京台线、福银线、厦成线、泉南线、长深线、宁上线等国家高速公路福建段，加快沈海线福建段扩建及新建复线，积极推进兴化湾经尤溪至重庆省际间的高速公路通道建设。加快建设中心城市绕城高速公路和跨设区市高速公路联络线，以及连接县城、重要旅游区、沿海港口的高速公路支线、连接线，逐步实现县县通高速公路。

　　■建设大运力快捷铁路运输通道。加快实施纳入国家中长期铁路网调整规划的海西铁路发展项目，推进形成“三纵六横九环”海峡铁路网。尽快建成连接两个三角洲的温福、福厦、厦深铁路和连接中西部地区的向莆铁路；抓紧建设京福、昆厦高速铁路；推进杭州至广州（经南平、三明、龙岩）、浦城至梅州、衢州至宁德、泉州至长汀等铁路项目；规划建设海峡西岸城际轨道交通系统，推动省内铁路网功能整合和扩能提速，加快建设一批连接全省主要港口、重要工业基地的铁路支线。

　　■完善干支结合的空港布局。加快现有机场更新改造，完善福州、厦门国际机场两岸空中直航的设施条件，推进泉州晋江、武夷山、连城冠豸山机场扩能升级，增加开辟国内外新航线，扩大服务领域；合理布局支线机场，推进三明机场建设，开展宁德、莆田、漳州等新建、迁建机场的前期工作。(吴宏雄)

十年任务力争五年完成

全力建设“大港口 大通道 大物流”

　　省交通运输厅提出，紧紧抓住机遇，全面加快发展，力争十年任务五年完成，在本届政府任期五年（至2012年）投资超过2500亿元。

　　高速公路今年起力争年均新开工10个项目、500公里以上；2012年通车里程突破3000公里，建成“两纵四横”主骨架；力争2015年通车里程突破5000公里、提前5年基本建成海西高速公路网。

　　普通公路年均完成投资100亿元，2012年前建设改造国省道3000公里以上，2009年基本完成国道改造，2012年基本完成省道规划项目；重点推进县通县、乡通乡等具有一定通道功能的农村公路网络化工程建设，再建成1.6万公里以上农村水泥路。

　　力争港口年均投资近100亿元，加强福州、厦门等港口、航道和集疏运通道建设，加大政府对港口公用基础设施的投入，发展公用码头。港口新增吞吐能力超2亿吨，2012年形成3个亿吨港。

　　加快枢纽场站建设，到2012年新增公路、港口客运站前18个、物流场站10个以上。

　　交通运输厅以“大港口、大通道、大物流”为着力点，全力加快构建服务中西部和周边地区发展新的对外开放综合通道。

　　建设“大港口”。在厦门湾港口一体化、湄洲湾南北岸港口一体化的基础上，将力争在年底前完成福州宁德港口整合，真正实现港口资源优化配置，服务“大港口”建设。重点开发福州、湄洲湾、厦门三大港，建设若干个具有鲜明特色、功能合理的现代化港区，发挥示范作用。要整合形成三大口岸，并相应调整设置“一关三检”等机构。

　　建设“大通道”。全面加快纵深推进、南北拓展、连接大港口通往中西部腹地的大通道建设。部省会谈纪要明确的项目，要主动向交通运输部对接沟通，已开工的要加快建设，尚未开工的要全面加快前期进度。省道方面，要尽快掀起建设高潮，全面打通省际、市际、县际“断头路”，充分发挥其运输能力，提高交通对外开放水平。航空运输方面，做大厦门、福州区域性枢纽机场，增开支线机场，增辟航路、闽台空中直航航班等。海上方面，大力发展集装箱水水转运、海铁联运、多式联运，鼓励建设“无水港”、“飞地港”，巩固、增辟至欧美远洋干线，努力建设国际转运中心。

　　建设“大物流”。推动完善综合运输规划，主动做好与铁路、机场规划合理衔接，整合不同运输方式资源，打造连接中心城市，集公路、铁路、轻轨地铁、公交于一体，便捷通畅、高效安全的综合交通体系。加强物流节点建设，合理布点，在中心城市推动建设大型物流园区。大力发展带动城乡、带动物流业发展的运输枢纽场站等配送体系。大力发展临港工业、临港物流业、临港物流园区等。

　　持续拓展闽台“三通”。继续争取国台办、交通运输部等赋予我省先行先试政策。继续巩固“小三通”品牌，推动出台行李托运管理规则，力争年底前“小三通”全面实现行李直挂；协调建立“小三通”客运票价调整机制；协调相关口岸部门提升通关效率，全力打造两岸人民交流往来主通道品牌。加紧沟通协调闽台海上客运（客滚）运输。加快建设闽台水陆路邮政总包交换中心。增辟包机直航航点、增加包机航班等。拓展闽台合作先行先试。国家已批准在平潭设置海关特殊监管区，要继续支持加快平潭大桥建设，争取国家支持加快推进平潭二桥规划建设等。

　　铁路方面提出，原计划10年完成的项目将力争于5年内完成。海西新一轮铁路建设将于2012年前全部开工建设，在2015年前再努力建成十大铁路项目。除2008年开工建设的峰福铁路电气改造工程外，合福客专、赣龙新建双线铁路、漳州港尾铁路、浦建龙梅铁路（控制性工程）2009年开工建设；南平—三明—龙岩铁路、衢州至宁德铁路、长汀至泉州铁路争取2010年开工建设；宁德—福州—厦门—漳州高速铁路和沿海货运铁路福建段2012年以前开工建设。2015年前基本建成。

　　各设区市抓紧研究，做好本市规划铁路项目的走向方案、站点布局、各条线路和站房的相互衔接，以及做好铁路与城市规划、城市地铁、公路、港口等相关规划的衔接。

　　按照重点项目分级管理的要求，结合全省铁路在建考核办法和前期工作考核办法，对照年初下达的进度目标，指定专人，加强督促，形成“每月一报、一检查、一落实”制度。各设区市、建设和参建单位要进一步加强领导，指定专人，明确责任，细化工作，确保事事有人管，事事有落实，确保各类问题得到及时解决，确保实现年度建设目标。(吴宏雄)

一通百通 海西先行

图①：四通八达的海西高速公路网。

图②：开港兴闽，海西腾飞。