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设立民办职业资格培训、职业技能培训学校设立审批

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事项名称: 设立民办职业资格培训、职业技能培训学校设立审批
事项类别: 行政许可
法定依据:

一、设立

1.《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第八十号)第二章第十一条“举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。”

2.《关于贯彻落实〈民办教育促进法〉做好民办职业培训工作的通知》(劳社部发〔200410号)第二条第一点“民办职业培训学校按照办学所在地属地原则进行审批和管理。具体审批层次和权限,由各省、自治区、直辖市劳动保障行政部门制定。各级劳动保障行政部门要本着服务、高效原则,采取多种方式,受理民办职业培训学校的设立申请,并依照法定程序和期限做好审批工作。”

3、《福建省人力资源和社会保障厅关于申请设立职业培训学校有关问题的通知》闽人社文[2010]273

(一)各类社会组织和个人申请举办职业培训学校按照属地管理原则,向办学所在地设区市或县级人力资源和社会保障局提出申请,由设区市或县级人力资源和社会保障局受理。

(二)省直单位、经省人社部门批准的职业介绍机构和具有较大影响的外省培训机构也可以向省人力资源和社会保障厅申请在福州市区(五区)设立省级职业培训学校,申请条件必须符合《关于调整省级民办职业培训学校设置标准等有关问题的通知》(闽人社文[2009]38号)的规定,闽人社文[2009]38号文第二条所规定的内容与本通知不一致时,以本通知为准。

 

 

二、筹设

《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条 申请筹设民办学校,举办者应当向审批机关提交下列材料……第十三条 审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。

 

三、分立、合并

《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第八十号) 第五十三条 民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

 

四、名称、类别、办学类型、地址变更

1、《中华人民共和国民办教育促进法》(主席令第80) 第五十五条:民办学校名称、层次、类别的层次,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

2、《行政许可法》第四十九条:被许可人要求变更许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请,符合法定条件、标准的,行政机关应依法办理变更手续。

3、《关于调整省级民办职业培训学校设置标准等有关问题的通知》(闽人社文[2009]38号)一、申请新设立省级民办职业培训学校必须符合以下条件:(二)有与办学规模相适应的培训场所……

 

五、举办者、校长变更

中华人民共和国民办教育促进法》第二十三条:民办学校参照同类公办学校校长的条件聘任校长,年龄可以适当放宽,并报审批机关核准。 

第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

 

六、许可期限延续

《行政许可法》第五十条:被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。

 

七、终止

《中华人民共和国民办教育促进法》第五十六条 民办学校有下列情形之一的,应当终止:(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的……

    第五十八条 民办学校终止时,应当依法进行财务清算。

民办学校自己要求终止的,由民办学校组织清算……

收费标准及依据:

不收费

申报条件:

一、设立

1具备与办学规模相适应的培训场所、设施,建筑面积不少于2000平方米,其中理论课集中的教学场所(教室)应达到1500平方米以上,基本办学规模不低于1000/年。

2、举办者应有稳定可靠的经费来源;固定资产应达100万元以上(不含租赁),注册资金50万元以上。

3、专职校长,具有大学本科以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历。

4、专职教学管理人员,具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历。

5、专职教师一般不少于教师总数的1/4,每个培训专业至少配备2名以上具有上岗资格的理论课教师和实习指导教师。

61/3以上的理事会成员须具有5年以上的教育经验,董事会成员必须5人以上(《中华人民共和国民办教育促进法》第20条)。

 

二、筹设

申报材料齐备属实,则可审批。

 

三、分立、合并

1、审查财务清算报告。

2、学校理事会、董事会是否根据章程召开会议,并形成同意分立或合并的决议。

3、申请分立、合并民办职业培训机构参照设立民办职业培训机构的规定条件审批。

 

四、名称、类别、培训工种、地址变更

(一)名称变更:

1、学校理事会、董事会是否根据章程召开会议,并形成同意更名的决议。

2、新校名符合“福建省+字号+(专业领域)+职业培训学校”(括号内容为选项)的命名规则。

(二)类别变更:

民办职业培训学校申请变更为民办技工学校的,参照申请设立民办技工学校的申报条件。

(三)办学类型变更:

1、每个培训专业应至少具有2名以上具有上岗资格的理论课教师和实习指导教师;

2、《民办学校办学许可证》在有效期内。

(四)地址变更:

1、房屋租赁合同须与产权人签订,避免转租情况;

2、新址条件必须达到《关于调整省级民办职业培训学校设置标准等有关问题的通知》(闽人社文[2009]38号)规定:建筑面积不少于2000平方米,其中理论课集中的教学场所(教室)应达到1500平方米以上;

3、房屋消防安全验收合格证明必须真实有效

 

五、举办者、校长变更

校长变更:

1、学校理事会、董事会是否根据章程召开会议,并形成同意变更校长的决议

2、拟任校长须具有大学本科以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历。

举办者变更:

1、核准变更举办者后的新章程

2、学校理事会、董事会是否根据章程召开会议,并形成同意变更举办者的决议。

3、核实变更举办者后,该学校固定资产是否达到100万,及注册资金是否达到50万。

4、核实以国有资产出资的,对该国有资产附有监管职责的机构备案的相关证明材料;属捐赠性质的校产相关证明文件的有效性。

 

六、许可期限延续

1、许可证须在有效期内,且申请人需在有效期届满前30日提出申请。

2、该校在许可期限内正常开展培训工作、不存在违规违纪及投诉问题。

 

七、终止

 1学校理事会、董事会是否根据章程召开会议,并形成终止办学的决议

 2、债权债务清算完毕,财产清偿顺序否符合《中华人民共和国民办教育促进法》第五十九条规定。

 3、教职工、在校生得到妥善安置、无拖欠国家培训补助资金。

 

 

申报材料:

一、设立

1、申办报告(附校园各类设施场所布局和面积的平面图纸)。内容主要包括:拟办学校名称,办学地址,申办者简况,拟任法人代表,培养目标,拟设专业,办学规模,办学层次,办学形式,办学条件(现有场地、师资力量、设施设备简况),内部管理体制,经费筹措与管理使用;

2、举办者(法人代表)、拟聘校长的身份证明、资格证明文件(学历和职称);

    3学校章程(按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》制定)详见《福建省民办学校章程主要事项范本(试行)》(闽劳社办[2004]195号);

    4、出具注册资本和固定资产的证明材料,并出具产权证明;(属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、数额、用途和管理方法以及有效证明文件),复印件核对原件;

    5、首届理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单,学校管理机构及人员名单,财会人员资格证明文件(如会计证);

    6拟设专业(含实施性教学计划和教材选用清单);

7、各专业教师花名册及其资格证明文件(学历和职称);

8现有办学设施、设备(含生活设施)清单(注明详细名称、型号和数量);

    9、现有办学场地的产权或租赁协议(五年以上)及校舍合格验收材料,以及办学场所通过消防安全审查材料;

10学校各项管理规章制度

11、填写《民办技工(职业培训)学校审批表》;

12使用规范名称,培训学校为“福建省+字号+(专业领域)+职业培训学校”;且中外文名称应一致。提供民政部门名称预先核准通知书。

备注:以上所有材料一式三份,复印件核对原件。

 

二、筹设

 

1、申办报告,内容应当主要包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用;

2、举办者的姓名、住址或者名称、地址;

3、资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;

4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及有效证明文件。

备注:以上材料一式三份,复印件核对原件。

 

 

 

三、分立、合并 

 

1、学校出具具有资质的会计师事务所(审计师事务所)对学校财务清算的报告;

2、由学校理事会、董事会提交申请报告;

3、申请分立、合并民办职业培训学校均应按照设立民办职业培训学校的规定条件申报。

备注:以上所有材料均应一式三份,复印件均应核对原件。

 

 

四、名称、类别、培训工种、地址变更 

一、名称变更:

1、申办报告;

2、校董事会或理事会关于变更校名的决议;

3、原学校章程及修改后的学校章程;

4、《民办非企业单位登记证书》复印件;

5、民政部门名称预先核准通知书。

备注:上述材料一式三份,复印件核对原件。

二、类别变更:

民办职业培训学校申请变更为民办技工学校的,按照申请设立民办技工学校的要求提交申请材料。

三、办学类型变更:

1、增设培训职业(工种)审批表;

2、增设专业教师花名册及其资格证明文件(学历和职称);

3、制定与职业(工种)相配套的教学计划;

4、办学条件(办学场地、办学设施、设备、生活设施)清单;

5、《民办非企业单位登记证书》复印件;

6、《民办学校办学许可证》原件及复印件。

备注:上述材料一式三份,复印件核对原件。

四、地址变更:

1、申请报告;

2、房屋租赁合同及产权证明;

3、房屋平面图纸(应体现学校所有场所的功能布局);

4、房屋消防安全验收合格证明;

5、原学校章程及修改后的学校章程。

备注:上述材料一式三份,复印件核对原件。

 

 

五、举办者、校长变更 

校长变更:

学校应提交变更校长的申请报告,填报《福建省民办职业培训学校校长核准表》,并附以下材料:

1、拟任校长资格(学历、职称、职业资格等)证明文件、身份证及个人从教工作简历;

2、学校举办者同意变更校长的文件及理(董)事会变更校长的决定;

3、学校原章程和变更校长后的新章程、新理(董)事会组成人员名单。

举办者变更:

原举办者应提交变更举办者的申请报告,并附以下材料:

1、原举办者需提供会计师(审计)事务所等社会中介机构出具的财产、债权债务财务清算报告;

2、民办学校办学许可证(正、副本)和《民办非企业单位登记证书》;

3、校理(董)事会同意变更举办者的决定;

4、学校原章程和变更举办者后的新章程、新理(董)事会组成人员名单;变更举办者后的新理(董)事会组成人员名单;

5、新举办者需提供注册资本和固定资产的证明材料,并出具产权证明(以国有资产出资的,还需提供在对该国有资产附有监管职责的机构备案证明材料;属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、数额、用途和管理方法以及有效证明文件)。

备注:以上所有材料均应一式三份,复印件均应核对原件。

 

六、许可期限延续

1、申请报告;

2、《民办学校办学许可证》(正、副本);

3、许可证有效期内工作总结材料。

 备注:支持受理电子文件或利用电子证照库

 

七、终止 

 1、学校董(理)事会终止办学的决议;

    2、学校提交终止办学的申请报告(附办学许可证正副本);

    3、学校组织财务清算完结相关材料。

备注:复印件均应核对原件。

    

 
办理流程:

设立,分立、合并,名称、类别、培训工种、地址变更 流程:

受理->审核(专家评审)->审批->办结

1受理(于收件之日起三个工作日内作出受理或补正的决定,并送达申请人)

2厅审批办审核(专家评审:审批办牵头组织业务处室及专家组进行)

3厅领导审签

4办结,出具民办学校办学许可证及批文并抄告省教育厅,并于十日内送达申请人。

 

筹设,举办者、校长变更 流程:

1、受理(于收件之日起三个工作日内作出受理或补正的决定,并送达申请人);

2、厅审批办审核;

3、厅领导审签;

4、办结,出具批文,并于十日内送达申请人。

 

许可期限延续、终止 流程:

1、受理(于收件之日起三个工作日内作出受理或补正的决定,并送达申请人);

2、厅审批办审核(征求业务处室及省职业培训中心意见);

3、厅领导审签;

4、办结,出具民办学校办学许可证或批文,并于十日内送达申请人。

法定期限: 3个月(不包含专家评审时间)
办理机关: 省人力资源和社会保障厅
责任部门: 行政服务中心
受理地址: 福州市鼓楼区思儿亭路11号(省体育中心东门正对面)行政服务中心2楼
办公时间: 【冬季:上午:8:00-12:00下午:2:30-5:30】、【夏季:上午:8:00-12:00下午:3:00-6:00】
联系电话: 0591-87537006
监督电话: 83217636 省效能办 968168
受理形式: 网上或窗口受理