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[主持人](10:02)　　各位网友大家好，阮副厅长您好！今天非常荣幸请到了福建省卫生厅的阮副厅长就新型农村合作医疗这个话题与网友进行交流，说到新型农村合作医疗其实已经不是一个陌生的词语，我们这几年听得比较多，但是生活在城市里的人了解不是很多，我们想先请阮副厅长说一下，这个新型农村合作医疗是在什么样的情况下推出的，所体现的主题是什么？ [省卫生厅阮诗玮副厅长](10:06)　　各位网友上午好！新型农村合作医疗是农村的基本医疗保障的一项基础工程。2002年10月，党中央、国务院颁布《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出了建立新型农村合作医疗制度的任务，是根据我们农村地区农民医疗保障这一块没有得到有效的保障，农民的健康权益没有一个制度来有效保障它，所以党中央做出决策，要求在全国农村地区从试点开始逐步推行新型农村合作医疗的建设，它的原则主要就是以大病统筹为主，由农民自愿参加，政府跟农民共同来承担筹资的费用，通过互助共济来解决农民群众当中的疾病风险问题。所谓的大病主要是指一些疾病需要住院的，以及一些慢性病需要长期坚持门诊治疗的大额医疗费用的疾病。由于我们国家处于社会主义初级阶段，经济发展的水平、财政收入的水平跟我们人民群众的健康的需求还有一定的距离，所以我们就抓住主要矛盾，解决大病这一块，这是群众最关心、最急迫解决的主要矛盾。用有限的资金来解决主要矛盾，不搞大包大揽。所以一般的、普通的小额的医疗费用以及一些跟保健方面或者是美容方面等这些医疗行为，这些就不包括其中。 [主持人](10:10)　　在2002年10月，国家颁布了这样的决定，提出的建立新型农村合作医疗，那么在我们福建整个的推广工作是分几个阶段来展开的？ [阮副厅长](10:11)　　党中央的决定之后，省委省政府按照中央的要求，在2003年省卫生厅就开展了14个县（市、区），覆盖人口480万的抽样检查，这个工作是在2003年底跟2004年初进行的，主要是了解各地农民的门诊费用，住院费用以及患病需要住院的比例概率，了解各级财政的实际情况，了解农民因病治疗的情况，在低保户、贫困户当中，到底由于疾病占的困难的比例是多少。那这样提供我们科学决策，为后面开展新型农村合作医疗，如何补偿解决主要矛盾问题，提供科学的依据，根据这些调研的素材我们提出了积极、稳妥推进新型农村合作医疗的策略。从2004年上半年开始，我们先在三个县（市、区）开展试点，那就是安溪县、新罗区、同安区。第二年做到9个县区市当中都有试点，发展到了9个县（市、区）。到了2006年，再扩大到36个县（市、区），2007年省委省政府根据中央的要求，全面推进新型农村合作医疗工作，那么我们省在全省范围内开展了新型农村合作医疗制度建设，到了2007年9月的数据统计，新型农村合作医疗已经覆盖我省全部农业人口2549.32万人，由于农民是自愿参加新型农村合作医疗的，这些全部农业人口当中，参加新型农村合作医疗的人数达到了2147.03万人，参合率达到了84.22%。 [主持人](10:16)　　我们真正开始做试点从2004年开始的，那几年的时间参合率就已经达到了84.22%以上，而且前面说了已经覆盖了全省所有农业人口的县（市、区），应该说也是取得了比较明显的成效。您觉得在这几年的工作当中，我们主要的成效体现在哪一些方面？ [阮副厅长](10:17)　　通过4年的实践来看，在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，各有关部门通力合作，广大农民群众积极参与，全省的新型农村合作医疗运行良好，受到了广大农民的欢迎和社会的好评。简单一句话来说，就是农民得实惠、卫生得发展，党的政府得民心、社会得和谐。具体表现在农民的参合人数不断提高，我省2004年在安溪、新罗、同安三个县（市、区）开展新型农村合作医疗试点工作，参合农民当时是101.23万人，参合率为68.45%，到2005年发展到9个试点，参合农民达到205.95万人，参合率是78.56%，比第一年增加了大概10个百分点。06年扩大到36个试点，参合人数982.68万人，参合率是85.85%，这个也是在不断提高。2007年省委省政府把全面推行新型农村合作医疗列为为民办实事项目，在各级党委和政府的努力下，我们全省参加新型农村合作医疗的人数达到了2147.03万人，与2006年相比参合人数增加了1164.35万人，参合率是84.22%。