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[主持人](10:03)　　各位网友，大家上午好，欢迎大家光临中国福建政府网的在线访谈直播。我们知道安全生产工作，关系改革、发展、稳定的大局，是以保障人民群众生命安全为根本出发点，以促进国民经济为主又好又快发展，保障社会安定稳定为己任，那我省安全生产监督管理局是如何定位、如何作为的呢？我们今天请来了福建省安监局施惠财副局长参加我们的访谈，我们今天的主题是“为建设‘两个先行区’创造良好的安全发展环境”，施副局长你好！ [福建省安监局施惠财副局长](10:06)　　大家好，今天非常高兴来到中国福建政府网访谈直播与大家进行在线交流。 [主持人](10:07)　　首先请施副局长给大家介绍一下安全生产的总体情况，从十六大以来，我国从哪些方面不断强化安全生产工作？ [施副局长](10:09)　　安全生产工作事关广大人民群众的根本利益，党和国家历来高度重视安全生产工作，十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规。并从体制、机制、规划、投入等方面采取一系列举措加强安全生产。一是形成以安全发展为核心的安全生产理念。二是确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。三是安全生产工作开始纳入国民经济与社会发展的总体规划，2004年1月9日出台的国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，提出了我国安全生产工作中的中长期奋斗目标。四是安全生产法律法规体系基本形成。目前，我国已经出台的与安全生活有关的法律和行政法规50多部，上百个部门规章。五是以两个主题和两个责任制为主要内容的安全生产责任制度进一步完善，明确企业是安全生产的责任主题，政府是安全生产的监督主题，所以安全生产工作必须落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。六是标本兼治、重在治本的安全生产政策体系初步形成，2005年12月21日国务院第11次常务会议提出要综合运用法律、经济、科技和必要的行政收官，解决影响制约安全生产的各种历史性、深层次问题。七是综合监督与行业监督相结合的监督体制机制逐步确立，安全生产监督工作不断加强。 [主持人](10:11)　　可以说是不管是整个社会，还是我们所有的在行业工作的人员，对安全生产的重要性的认识都是由来已久的，从您的介绍可以看出，把政府作为安全生产的监督主体，并且出台这么多的措施，可以说对安全生产的重要性的认识越来越强化，措施也越来越有力，今年以来国家对安全生产工作有哪些新的部署和要求？ [施副局长](10:14)　　党和国家高度重视安全生产工作。今年以来，党中央、国务院进一步加大安全生产工作力度，国务院办公厅下发了三份文件，对隐患排查治理、百日督查专项行动和进一步加强安全生产工作做出全面部署。1月11日，周永康同志在全国安全生产电视电话会议上作了重要讲话，指出：民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。强调安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。4月1日，张德江副总理专门听取安监总局工作汇报。4月10日，张副总理到安监总局调研并作重要讲话，他充分肯定了近几年安全生产工作取得的成效，指出了当前安全生产存在的突出问题是“三高两低”，即：事故总量高，事故死亡每年都在10万人以上，平均每天270多人；重特大事故发生频率高，去年平均每4天1起；安全隐患风险高，各类事故隐患大量存在；安全生产技术装备水平低；从业人员安全素质低。同时指出存在这些问题的主要原因是“四个不到位”，即：思想认识和组织领导不到位，安全投入和保障不到位，责任和措施落实不到位，管理和监督不到位。张副总理强调，要坚持以人为本、坚持安全发展，不能以牺牲人的生命为代价，不能以牺牲生态环境为代价，不能以高耗能、浪费资源和粗放经营来加快发展，不能有带血的GDP；强调本届政府要下大力气抓好安全生产工作，重点要建立健全安全生产管理和监督体系，法律、政策和技术标准体系，安全技术装备保障和教育培训体系，建立健全工作机制，做到政府与企业相结合、长远与近期相结合、治标与治本相结合、预防与查处相结合，采取切实有效的措施，把事故总量压下来，把伤亡人数降下来；要求今年重点抓好六项工作：一是加强领导，狠抓安全生产责任制的落实；二是突出重点，狠抓事故伤亡人数的下降；三是坚定决心，狠抓小煤矿的整顿关闭和煤矿瓦斯治理；四是注重预防，狠抓安全隐患排查治理；五是转变作风，狠抓监管监察效能的提高；六是强化基础，狠抓安全生产的综合治理。4月30日，温家宝总理主持国务院常务会议，研究部署加强安全生产工作，强调要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以对人民生命财产高度负责的精神，把安全生产摆在更加重要的位置，主要领导亲自抓，建立严格的责任制，作为领导干部政绩业绩考核的重要内容。