|
|
 旅游业 |
全年新增国内旅行社32家、国际旅行社6家，注销旅行社12家；全省现有620家旅行社，其中：国际旅行社55家（含出国境游组团社32家），国内旅行社565家；进入全国百强的旅行社有5家。截至年底，全省星级饭店共有422家，其中：五星级饭店10家，四星级饭店65家，三星级饭店188家，二星级饭店152家，一星级饭店7家。全省共有15521名从业人员取得导游资格证书，12025名取得导游证，其中：高级导游39人，中级导游员285人。全年新批4A级旅游景区2家，新批3A级旅游景区6家，已通过省检并向国家旅游局申报4A级景区2家。
入境旅游。全年接待入境旅游者268.8万人次，增长17%，其中：外国人100.8万人次，增长27.6%;香港同胞79.96万人次,增长13.3%；澳门同胞7.83万人次，增长27.7%;台湾同胞80.16万人次，增长73.96%;美国、日本、韩国来闽旅游人数分别达到25.92、19.79、6.52万人次。全省接待入境旅游人数前5名的旅游城市分别是：厦门、泉州、福州、南平、漳州；入境旅游外汇收入前5名的城市分别是：厦门、泉州、福州、漳州、南平。国内旅游。全年接待国内旅游人数8041.1万人次，增长18.6%,其中：住宿设施接待国内游客4746.83万人次，增长9.5%,占全省接待总量的59%；居民家庭户接待游客430.44万人次，增长0.2%，占全省接待总量的5.4%；一日游游客2863.85万人次，增长42%，占全省接待总量的35.6%。在全省国内旅游收入中，外省游客消费444.66亿元，本省多日游游客消费311.32亿元，一日游游客消费82.19亿元，分别增长18%、19.2%和47.7%。全省国内旅游人数和旅游收入前5名分别是厦门、福州、泉州、南平、漳州和厦门、福州、泉州、南平、漳州。
黄金周旅游日益呈现出红色旅游、生态旅游、文化旅游、滨海旅游、乡村旅游、休闲旅游、自驾车旅游等特点；3个黄金周共接待游客1447.51万人次，旅游收入82.68亿元，分别占全年国内旅游人次和旅游收入的18%和9.9%。
《福建省“十一五”旅游产业发展专项规划》提出，“十一五”期间福建省将重点建设福州马尾船政文化旅游区、福州贵安温泉旅游度假区、福州三坊七巷文化旅游区、厦门香山国际游艇俱乐部、泉州惠安青山湾海滨旅游度假区、泉州海峡旅游商品城、泉州郑成功史迹文化旅游区、漳州东山金銮湾旅游度假区、三明清流乡村旅游生态观光示范园、宁德三都澳海上旅游区十大旅游项目。这十大旅游项目中，福州马尾船政文化旅游区、福州三坊七巷文化旅游区、厦门香山国际游艇俱乐部、泉州惠安青山湾海滨旅游度假区、泉州海峡旅游商品城、宁德三都澳海上旅游区6个项目已开工建设，其他4个项目在积极筹备中。在建的6个项目，截至年底已投入15亿元，其中，福州三坊七巷和厦门香山游艇俱乐部投入金额较大；福州马尾船政文化旅游区已初显规模，并开始二期工程建设。
旅游市场监督管理。落实全国旅游市场整顿规范专项行动电视电话会议精神，下发《关于开展2007年全省旅游市场整顿规范专项行动的通知》，强化各旅游企业和相关部门的管理，严格做到各司其职、各负其责；从5月份起，全省暂停半年审批旅行社，确保专项行动取得实际成效。从严查处，整顿规范旅行社市场，重点整治广告和“黑社”，查处了3起涉嫌非法经营旅游业务行为。加大整顿和规范出境游市场的力度，督促出国游组团社严格执行《中国公民出境旅游合同》（示范文本）；制定下发了《关于进一步加强福建省出国游组团社出国游管理的通知》的文件，对个别出国游组团社在经营中国公民赴国外旅游业务过程中，发生少数游客非法滞留等违规事件者给予严肃处理。全年检查旅游团队2800多个，旅游经营单位600多家，检查导游员16774人次，被检率达34.21%。
旅游安全管理。严格履行旅游安全责任制，积极开展“旅游安全生产月”活动，提高旅游安全意识；健全完善各项规章制度，落实安全生产管理长效机制；出台《安全生产规划纲要》，签订《旅游安全生产责任状》，修订《旅游突发公共事件应急预案》，加强督促检查，做到超前部署、超强防范、超常运作；加大假日旅游市场整治，全年3个黄金周先后共组织13个检查组分赴各设区市进行检查指导，确保黄金周旅游安全。齐心协力防抗台风等各种自然灾害，确保安全工作落到实处，全年未发生旅游安全责任事故。
旅行社管理。认真贯彻《关于规范旅行社业务经营许可证换证、变更的通知》，规范旅行社业务经营许可证换证、变更程序，明确受理时间、领证时间和方式等；严格执行《规范和加强旅行社门市部管理办法》，明确旅行社设立门市部必须遵守报备制度，并对旅行社门市部经营范围给予明确界定；加大对非法经营出境游业务行为和组团社违规行为的整治力度，打击利用旅游渠道偷（私）渡、非法滞留等行为，治理“零负团费”，清理违规旅游广告。开展明察暗访及对旅游者回访的形式，进行监督检查。全省旅行社共有620家，其中通过年检的571家，通过率为92.1%；因分别受到限期改正、警告等，暂缓通过年检的39家，占应检总数的6.3%；不予通过年检并被注销旅行社业务经营许可证10家（均为国内社），占应检旅行社的1.6%；有5家进入全国国际百强旅行社，有6家旅行社营业总收入超亿元。
导游员管理。加强导游队伍建设，严格导游从业人员的考核准入标准，严把导游办证年审考核关；强化导游员的管理，建立健全导游人员IC卡管理制度，对导游人员的执业实行IC卡网络化信息技术管理；定期组织各设区市导游从业人员开展业务技能竞赛；强化对上岗的导游从业人员的检查和监督力度，发现违规现象及时纠正和处理。
旅游饭店管理。严格执行星级准入、退出制度，维护星级标准的权威性和含金量，全年新增四、五星级饭店15家，对硬件设施设备老化、消防安全不合格的6家饭店取消星级资格。强化节能环保意识，创建绿色旅游饭店，开展全省首批绿色旅游饭店创建工作，共评定绿色旅游饭店51家，其中：金叶级绿色旅游饭店20家，银叶级绿色旅游饭店31家。落实相关管理办法，强化饭店动态管理，积极引导饭店业诚信经营和安全自控管理，规范饭店参评、评定、日常管理、年度复核、满五年复评等各项管理制度，健全饭店日常管理机制，提高服务水平和服务质量。
闽台旅游合作取得新突破，组团赴澎湖地区举办福建旅展、召开“海峡旅游”恳谈会，积极配合金马澎地区旅游业界来闽推介考察；稳步推进“金马游”，并于2007年9月28日顺利地启动了“澎湖游”，截至年底“金马澎旅游”累计成行2558个团组55906人次，其中2007年有1271个团组30767人次，人次比前3年累计总数增长22.4%。邀请台湾旅游业界六大公会协办第三届海峡旅游博览会，邀请台湾旅游机构联办武夷山旅游节、妈祖文化旅游节、东山关帝文化旅游节等。参加第十届海峡两岸旅行业联谊会和海峡两岸台北旅展，多次组团赴台促销，共同打造“海峡旅游”休闲度假产品。
加强组织领导，成立乡村旅游工作领导机构，承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、解决困难、典型推广等工作。省政府于4月正式下发《关于印发加快海峡西岸乡村旅游发展若干意见的通知》，通过发展海峡西岸乡村旅游，逐步形成一批主题鲜明、交通便利、服务配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游目的地，促进农村产业结构的调整和旅游增长方式的转变。启动实施“5155”计划，整合乡村旅游资源，从全省各地上报的253个旅游乡村点中筛选了55个旅游名镇（乡）、110个旅游名村作为创建单位进行指导，拟在“十一五”期间，提升、培植和储备50个旅游小城镇、100个旅游村、50个工农业旅游示范点、50个A级旅游区，评选一批旅游名镇和旅游名村，为建设旅游强省做出积极贡献；已建成A级旅游区32家，其中4A级25家；工农业旅游示范点29家，其中国家级24家。重点宣传推介一批乡村旅游景点和乡村旅游线路，在全省推出20条乡村旅游线路，各地也推出一批具有地方特色的乡村旅游线路；与东南电视台联合开展“福建最美的乡村”评选活动，提升乡村游的知名度。
深入贯彻落实《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》等活动，开展形式多样的文明旅游全程教育活动；结合出国游领队资格考试及领队人员年审培训，对全省800多名领队人员和400多名报考领队资格人员进行当好文明领队的教育，并对游客在旅行中发生的25个不文明行为，进行分析和解剖，引导游客自觉提升文明素质，争当中华文明的传播者；加强宣传教育，造声势，造气氛，引导全省各旅游企业认真制定文明旅游行为规范和温馨提示语，利用网站、黑板报、宣传栏开展文明出游、传统礼仪、涉外礼仪、公共礼仪的宣传教育。
在武夷山召开全省旅游教育培训工作座谈会，部署2007年全省旅游教育培训工作；制订《福建省旅游专业技术人才知识更新工程实施办法》；与香港理工大学联办旅游经营管理研修班，并定期举办旅游行政管理培训班，加快旅游人才队伍建设步伐；成立海峡旅游人才服务中心，完善旅游人才信息库，构建旅游人才服务平台；组织导游人员资格考试，5927人参加考试，1664名从业人员取得导游资格证，全省取得导游资格证书的累计达到15521人，其中中级导游222人。
|
来源：2008福建年鉴
|
|
|
| 【返回】 【关闭】 |
|
|
综述
