中国福建-八闽大地-经济发展

	【农村经济和农村工作】

　　农村经济持续发展，全年农林牧渔业增加值885亿元，比上年增长2.5%；粮食、肉蛋奶、水产品、水果等食物总量持续增加，特色农业产业加快发展。全年农业产业化经营组织实现销售收入1224亿元，带动40%以上的农户发展生产，户均增收3300多元；闽台农业合作进一步扩大，全年新增闽台农业合作项目133个，合同利用台资2.3亿美元；全年农产品出口创汇23.5亿美元，增长21.8%；农村劳动力向非农产业转移速度加快，全年新增转移农村劳动力44万人；农民收入持续增长，全年农民人均纯收入4833元，扣除物价因素，实际增长8.3%。现代农业建设持续推进，农业物质装备、科技应用水平和综合生产能力进一步提高，全年完成土地整理2万公顷，改造中低产田3万公顷，改造烟田3.1万公顷，推广测土配方施肥22万公顷；“六千”水利工程完成投资7亿多元，超额完成年度计划任务；集中整治水毁工程5400多处，完成投资23亿多元；建设一批农业“五新”示范基地，推广各类农作物优良品种40万公顷，新增一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，农产品质量安全水平逐步提高；新增造林面积13.53万公顷，林业“三五”工程建设成效明显；动植物疫病得到有效防控；“万村千乡市场工程”顺利实施。农村人居环境持续改善，农村“年万里”路网工程建设完成总投资20多亿元，硬化农村公路5000多千米，全省近65%的村实现了公路硬化，98%的乡镇、70%的村开通了客班车，65%的村通了自来水，76.9%的农户通了电话，20户以上自然村100%通广播电视，65%的村实现了县乡村光缆联网，30%以上的村开通了宽带；2800多个村开展家园清洁行动，新建户用沼气工程4.1万口，新村建设、旧村改造、村容村貌整治成效明显。农村社会事业持续进步，全年改造农村中小学校D级危房150多万平方米，全面落实农村义务教育“两免一补”制度，5100多所农村中小学启动现代远程教育工程；百所乡镇卫生院改造提升工程开工建设120多个项目，省市县三级医院下派了近3000名医生到乡镇卫生院帮助工作；新型农村合作医疗制度覆盖全省40%以上的县（市、区）；农村人口与计划生育工作取得新成效，全省1.7万多名农村居民享受到计生奖励扶助政策；“知荣辱、树新风”主题实践活动、文明村文明户创建活动、文化科技卫生“三下乡”活动深入开展。农村体制机制持续创新，农村综合改革试点工作稳步推进，省级以上财政安排税改资金23亿多元，“六挂六奖”激励机制全面落实；农村“六大员”队伍建设不断健全完善，全省选聘农村“六大员”13.2万名，农村基层服务得到加强；农村住房保险、森林火灾保险、水稻种植保险、渔工责任保险、渔船责任保险等政策性农业保险试点启动实施；林权流转、投融资体制、经营机制、服务体系等集体林权制度配套改革扎实推进，林权抵押贷款新增6亿多元。农村社会持续和谐稳定，扶贫开发整村推进成效明显，“造福工程”实际搬迁2万多人；全年新增山海协作项目914个，总投资236亿元；全省75.4万名低收入农村居民享受了最低生活保障，农村养老保险、失地农民养老保险等制度逐步建立；农民工维权工作、农民负担监测工作不断加强；农村法制“四进农家”和“依法治村”活动深入开展，平安乡镇、平安村组、平安家庭等创建活动成效明显，农村社会治安综合治理得到加强，农村总体上安定稳定。农村基层组织建设持续加强，农村党的建设“三级联创”活动形成整体推进的良好态势，村党组织“三级核心网络”得到推广；乡镇政务公开、村务公开、村务决策听证、村民自治等民主制度全面推行；党员干部驻村任职工作成效明显，驻点村面貌发生深刻变化；乡村党组织领导班子换届进展顺利，优化了班子结构，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

	【新农村建设】

　　2006年是社会主义新农村建设的开局之年，全省上下按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和省委提出的“融入全局、立足多予、注重运作、重在实效”的要求，扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设，确保新农村建设取得良好开局。省委、省政府坚持把新农村建设放在全党工作大局中来思考，放在海峡西岸经济区建设大局中来推进，科学谋划，加强统筹，精心组织，把各地、各部门力量凝聚起来，形成新农村建设的整体合力；下发了《关于做好2006年农业和农村工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》、《关于扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设的决定》和《海峡西岸社会主义新农村建设五年规划纲要》等文件，召开了全省农村工作会议，举办了福建省领导干部“海峡西岸社会主义新农村建设”专题研讨班，研究加快新农村建设；加大统筹协调力度，积极组织引导城市资金、技术、人才、信息等资源进入农村，加快新农村建设步伐，形成条块结合、互动联动、一体运作的工作格局，把方方面面的力量凝聚起来，推动工作落到实处。省委、省政府始终把科学制订规划作为新农村建设的基础性工作，从年初就开始着手研究制定新农村建设规划，于8月份出台了《海峡西岸社会主义新农村建设五年规划纲要》，通过规划，组织实施一系列惠民利民项目，以增强新农村建设实效，让广大农民群众在新农村建设中得到更多实惠。试点先行，探索新农村建设有效路子，组织开展了“百村示范”联系点工作，按经济较发达、经济发展中等、经济相对欠发达三种类型，筛选101个村作为省级社会主义新农村建设示范联系点进行试点示范；指导市、县两级抓好1649个试点（示范）村建设，促进全省新农村建设试点工作有条不紊地开展。

	【农业产业化经营】

　　按照省委、省政府的部署，把发展农业产业化经营与推进农村经济结构战略性调整、发展县域经济、实施项目带动战略、扩大对外开放等紧密地结合起来，有力地推动了农业产业化经营的发展。到2006年底，全省农业产业化经营组织发展到6858个，年销售收入达1224.3亿元，比上年增长13.64%；出口创汇27.8亿美元，增长15.19%；带动农户489.6万户，安排农村劳动力163.9万人，户均从中得到收入3229元；组织制定《福建省“十一五”农业产业化发展专项规划》，明确“十一五”时期全省农业产业化工作的指导思想、基本原则、奋斗目标、工作重点和政策措施，储备一批龙头企业发展项目。开展新一轮省级重点龙头企业调整，省级重点龙头企业从130家增加到150家，调整后的省级重点龙头企业规模更大、实力更强，平均销售收入2.60亿元、固定资产9611万元、上缴税金412万元、带动农户1.3万户，均大大超过上一轮省级重点龙头企业的水平。在150家省级重点龙头企业中，销售收入超亿元的企业有80家，其中：5亿元~10亿元的企业12家，10亿元以上企业5家；有4家企业获得中国驰名商标称号，11家企业获得中国名牌称号，3家企业获得中国名牌农产品称号，46家企业获得福建省著名商标称号，59家企业获得福建名牌产品称号。鼓励和引导龙头企业积极参与社会主义新农村建设，组织开展了“百龙联百村·共建新农村”行动，由150家省级重点龙头企业分别与1个以上的建制村进行结对共建，计划两年内投入共建村9.4亿多元，其中：投入生产性的资金7亿多元，投入基础设施和社会事业资金2亿多元，带动3.8万多户农户建设生产基地近0.6万公顷，吸纳劳动力2.5万多人到企业务工。福建省农业产业化工作领导小组表彰了一批龙头企业，授予福州超大现代农业发展有限公司、福建华洲集团有限公司、厦门银鹭集团有限公司、莆田市东南香米业发展有限公司、福建三华股份有限公司、厦门涌泉集团有限公司、福建省晋江福源食品有限公司、福建圣农实业有限公司、福建紫山集团有限公司、福建省宁德市南阳实业有限公司等10家龙头企业“2005年度福建省十强龙头企业”称号；授予安溪茶叶批发市场开发有限公司、福州百洋海味食品有限公司、森宝（龙岩）实业有限公司、中绿（福建）农业综合开发有限公司、厦门如意集团有限公司、福建明良集团有限公司、福建东方食品集团有限公司、福建三和食品集团有限公司、福建海鸥水产食品有限公司、莆田市涵江华林蔬菜基地等10家龙头企业“2005年度福建省十佳龙头企业”称号。

	【农村专业合作组织】

　　坚持把发展农村专业合作组织作为创新农村经营体制、提高农业生产组织化程度、推进农业产业化经营的重要举措来抓，研究制定《福建省人民政府关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，落实优惠政策，促进各类农村专业合作组织发展，为农民提供产前、产中、产后服务；将省级农村专业合作组织联系点从42个扩大到60个，在组织建设、制度建设、运行机制、服务方式、利益分配机制等方面进行积极探索，推动了全省农村专业合作组织的发展。截至2006年底，全省农产品行业协会发展到1049个，会员数10.6万人，销售收入150.11亿元，带动农户173.5万户，农户从中得到收入48.96亿元；全省农民合作经济组织发展到3833个，会员数23.73万人，注册资金14.15亿元，股金6.73亿元，固定资产总值21.94亿元，年销售收入142.86亿元，带动农户97.82万户，农户从中得到收入27.5亿元。福建省农业产业化工作领导小组表彰了福清市淡水鳗业联合社、莆田市城厢区常太镇枇杷同业协会、古田县食用菌协会、南平市葡萄协会、龙岩市新罗区生猪产业协会、漳州市芗城区芗安蔬菜专业合作社、永安市笋业协会、永春县柑桔同业公会、尤溪县八字桥金柑佛手瓜专业合作社、建瓯市东峰镇坤口大棚蔬菜协会等10家农村专业合作组织，授予“2005年度福建省十优农村专业合作组织”称号。

	【山海协作】

　　认真贯彻落实省委、省政府关于加快山区发展、推进山海协作的决策部署，进一步完善省直部门挂钩帮扶制度，加大沿海对山区的对口帮扶力度，不断拓展对口帮扶和协作的领域，指导沿海与欠发达地区对口市、县认真履行对口帮扶协议，全方位开展对口帮扶活动，不断提高对口帮扶的实效。认真组织实施项目带动战略，加大招商引资力度，全年新增山海协作项目914个，总投资236亿元，有力地加快了山区和欠发达地区的发展步伐，促进了欠发达地区县域经济发展。积极开展山海经贸协作，省农办会同三明市政府在江苏省通州市联合举办了福建省山海协作和三明市（通州）农业招商洽谈会，共签约外引内联项目105项，总投资19.32亿元，其中利用境外资金5266万美元、区外资金13.72亿元；会同南平市政府和省直有关部门在武夷山市举办了第二届中国武夷山旅游节暨第九届武夷国际投资洽谈会，举办了海峡两岸农业（南平）合作项目推介会专场，签约农业项目36个，总投资76亿元，均取得了显著成效。组织开展了屏南白水洋、连城朋口、建宁翔飞、政和铁山和仙游枫亭等5个山海协作示范园区试点建设。组织实施山海协作项目带动战略，全年扶持山海协作项目177个。

	【扶贫开发】

　　认真贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》和省委、省政府的实施意见，全面推进扶贫开发工作，采取部门挂钩、资金捆绑、干部驻村的办法，组织实施整村推进扶贫开发，安排下达了省级捆绑资金3397万元，支持208个省级扶贫开发重点村的400多个基础设施、社会事业和产业发展项目；除省级捆绑资金外，省直挂钩单位还筹措帮扶资金近5000万元，用于改善重点村生产生活条件。省农办专门安排补助资金400万元，在208个重点村建设5000口沼气池。认真组织实施“造福工程”，全年实际搬迁2万多人。积极探索小额信贷新机制，长汀、武平、福鼎、蕉城、尤溪5个县试点建设进展顺利，共发放小额信贷资金1.1亿多元，取得了明显成效。继续加强同中国扶贫基金会的合作，在福安、霞浦开展NGO模式小额信贷试点，将长汀列入中国扶贫基金会的母婴平安工程项目；为“桑美”台风灾区群众争取价值近600万元的药品、服装、食品等救灾物资。

	【农村劳动力转移培训“阳光工程”】

　　组织实施农村劳动力转移就业技能培训计划是2006年省委、省政府为民办实事项目。积极向中央争取2006年“阳光工程”培训任务7万人，比上年增加2万人；全省确定“阳光工程”示范县52个、示范培训机构157个，进一步扩大“阳光工程”示范县规模和示范带动作用，增强“阳光工程”对农村劳动力转移培训的带动作用；全年“阳光工程”共培训农村劳动力7.6万人，转移7.3万人，转移率达到96.5%；带动全省培训农村劳动力40.7万人，转移农村劳动力44.6万人。实施“阳光工程”项目3年来，全省累计已培训“阳光工程”学员17万名，转移就业16.3万名，创出了许多具有福建特色的“阳光工程”品牌，如上杭建筑、永定美食、南安鞋业、沙县小吃、长汀纺织、泰宁旅游、周宁营销等。“阳光工程”已深入民心，成为惠民、为民的德政工程。

	【村级农民技术员队伍建设】

　　加强村级农民技术员队伍建设，是省委、省政府加强“三农”基础，促进农业增效、农民增收的一项重要举措。根据省委、省政府的决策部署，组织开展村级农民技术员的选聘工作，全年共选聘村级农民技术员4.8万名（除厦门市和长乐市），平均每个建制村3.24人，其中：农业1.9万人，占39.56%；畜牧业1.5万人，占31.21%；农业机械190人，占0.4%；农村经营15人，占0.03%；林业7407人，占15.37%；水产2468人，占5.12%；水利4010人，占8.32%。在做好村级农民技术员选聘的基础上，根据省政府《关于加强村级农民技术员队伍建设的意见》的要求，认真落实村级农民技术员每人每月50元的津贴补助，并明确了配套补助资金，设立专门帐户，确保津贴足额发放到农民技术员手中。为提高村级农民技术员的科技服务水平和综合素质，在村级农民技术员选聘之后普遍开展了培训工作，明确村级农民技术员的工作职责和任务，规范工作方式和方法，结合选聘专业由相关行业职能部门组织进行业务培训，进一步丰富了村级农民技术员的业务知识，提高了科学文化素质和科技服务能力，全年共举办村级农民技术员岗前培训班和业务培训班2993期，培训8.4万人次，人均接受培训1.7次，投入培训经费524.3万元。（张星辉）

来源：《2007福建年鉴》